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傅玉宁:希望加快制定2018年煤电价格联动机制

国际煤炭网  来源:中国能源报  作者:董欣 卢奇秀  日期:2018-03-15
  3月7日,全国政协委员、华润集团董事长傅育宁在驻地接受了记者记者专访,就华润旗下燃气板块、煤改气发展状况等回答了记者提问。
  
  傅育宁建议,为了缓解发电企业的经营困境,必须尽快理顺煤电价格关系,可以将北方港口5500大卡动力煤460元/吨的价格作为煤、电双方2018年下水煤长协基准价格,调整下水煤中长协合同基价为460—480元/吨。
  


 
  记者:今年煤电供需矛盾仍然比较突出,解决这一问题您有何建议?
  
  傅育宁:一方面,2017年在煤炭调结构、去产能的过程中,煤炭价格涨势较猛。另一方面国家对供电价格进行了限制,因此造成供电企业大范围亏损。我们希望相关部门在2018年加快制定煤电价格联动机制,使供电企业能有相对稳定的煤炭供应。
  
  记者:您认为这个价格应该定在哪个区间?
  
  傅育宁:我今年的提案就是《关于理顺煤电价格关系的建议》。2016年中以来,煤价格快速上涨,特别是进入2017年以来,受需求超预期、安全和环保治理、铁路运力局部紧张等因素影响,煤炭供需持续偏紧,市场煤价高企,煤电企业的保供压力持续加大。
  
  2017年全年五大发电集团煤电板块亏损面达60%左右,负债率均超过80%。从主要发电企业2018年煤炭订货情况来看,煤炭供应合同中长协煤锐减,煤电企业经营有持续恶化的趋势。
  
  此前,国家发改委发布了《国家发展改革委关于全面深化价格机制改革的意见》、《关于完善煤电价格联动机制有关事项的通知》,表示将进一步推进价格市场化、综合考成成本变化,健全煤电价格联动机制。按照煤电联动规则测算,2018年煤电上网电价应上调3.4分/千万时。但受当前经济形势影响,启动煤电联动,提高煤电上网电价面临很大困难。
  
  为此,我们建议尽快采取煤价调控机制,一方面,加快先进产能释放,另一方面降低中长协合同基价,调整煤价回归绿色区间,建议将北方港口5500大卡动力煤460元/吨的价格作为煤、电双方2018年下水煤长协基准价格,调整下水煤中长协合同基价为460—480元/吨,以缓解发电企业的经营困境。
  
  记者:在储气能力建设方面,发改委最新提出要建立2亿方的储气调峰机制,其中“三桶油”和地方各承担1亿方,并要求各地在较短时间内实现10天左右的储气能力。对于这一目标的实现,您有何思考或建议?
  
  傅育宁:这肯定是一件好事。燃气供应确实需要一个弹性系数,增加储备能力和设立储备机制是必然的。
  
  要实现这一目标就需要加快规划、及早布局,这个供暖季即将结束,需要在夏季用气淡季就加快储备能力的建设,在2018年采暖季到来时确保天然气平稳安全供应。
  
  记者:2017,华润燃气天然气销气量增速超过全国平均水平,主要得益于哪些因素?
  
  傅育宁:2017年华润燃气天然气销量增速超过20%,远远超过全国15.3%的水平,主要得益于公司战略布局合理和燃气员工的共同努力,我们捕捉到了国内经济发展最活跃的地区,在这些地区积极拓展业务,增加居民和工商业用户,同时提高服务水平和安全生产的管理水平。
  
  记者:华润燃气的煤改气项目推进情况如何?如何保障气源的稳定供应?
  
  傅育宁:目前华润燃气的业务覆盖全国240多个城市,其中北方城市在去年加大了“煤改气”的力度。
  
  在这种情况下,华润燃气加强了内部调度能力,同时加大与上游供气商的合作力度,确保了少断气、及时供气,及时调整了用气结构,明确要先保障居民用气,保证居民温暖过冬。在保障燃气安全平稳供应的同时,也保证了价格的平稳。
  
  记者:华润发电板块有无转型规划?
  
  傅育宁:我国能源的供应者未来都应该服务于能源的清洁使用、高效运行,同时要提升有竞争力的能源服务。
  
  新时代能源产业的布局要求能够支持中国经济的转型,提高我们的整体经济,包括制造业在能源消耗上的竞争力。华润发电板块将提高清洁能源占比,尤其是风电和光伏。
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