据称，继国内6家大型公用事业公司寻求政府帮助降低原材料成本以降低电价后，中国最高经济规划机构国家发改委向煤炭生产商提出了这一建议。中国计划今年将工业和商业用户的电价降低10%。
该知情人士称，发改委希望将月度合约电价降至所谓的“黄色区域”，目标是将热值为5500千卡/小时的基准煤价格降至600元人民币以下，但是尚未最终决定。发改委对此尚未置评。
这一举动也并不罕见。中国是世界上最大的煤炭消费国和生产国，此前一直在通过将煤炭价格控制在500元至570元左右以平衡电力企业和煤炭企业的需求。今年以来，由于煤矿检查和进口限制削减了煤炭供应，国内煤炭价格有所上升。
今年3月，秦皇岛港的现货煤炭价格升至634元，在需求淡季也一直保持稳定。据中国煤炭资源网的数据，5月20日的最新价格为613元。
这一最新举措表明，煤炭发电企业正面临原材料成本高企和政府计划削减电费的压力，同时还面临着越来越多的清洁能源的挑战。今年4月，国内煤炭发电量自2017年 末以来首次下滑，而太阳能和风能发电量则飙升至创纪录水平。
中国最大的发电企业包括中国华能集团和中国大唐集团，最大的煤炭企业包括中国神华能源公司、兖州煤业公司和中煤能源公司。
发改委先前基本上都是通过提高供应来控制煤炭价格。去年夏初的高温天气导致用电量上升之后，发改委提出了一系列措施，旨在通过提高产量、加快先进煤矿的新增产能，以及提高铁路和交通网络的效率来为降低电价。
