“对于包括中国神华集团在内的、竞标世界最大露天焦煤煤矿塔旺陶勒盖合作开发权（Tavan Tolgoi，以下简称TT）先前草案遭到驳回一事，我们在此无法确认，也无法对接下来的结局作出预测。”9月21日，还未等记者吐出“TT”两字，蒙古国驻华大使管商务处刚听到记者“来自《中国能源报》”的第一句介绍，就脱口而出，点破了此番通话的意图。
很显然，蒙古国TT煤矿开发方案的“落地”已然成为国际社会关注热点之一。
据美联社9月19日消息，蒙古国国家安全委员会驳回了由中国神华、美国皮博迪、俄罗斯—蒙古财团三家企业联合开采塔旺陶勒盖焦煤矿床的计划，蒙古国官方表示，将与有关企业进行新一轮磋商，这意味着，今年7月蒙古国政府与神华等企业达成的初步协议宣告无效，神华持股40%、皮博迪持股24%及俄蒙联合财团持股36%的份额将发生变动。
驻华使馆：
并非重新洗牌
蒙古国驻华大使馆商务处向本报记者表示，虽然不能代表官方预测，但可以明说的是，即便是新一轮磋商，也不会意味着对先前方案的全盘否决。
“TT开发是一个非常重要的项目。”商务处向记者强调，“一直悬而未决，可能是因为里面还有一些细节需要确认，或是其中仍有些漏洞需要弥补。”
蒙古国是全球煤炭资源最集中、最丰富的地区之一。根据相关数据，蒙古国的煤炭总储量约为1623亿吨(包括推断储量)。其中，靠近中国的南戈壁地区储量约为530亿吨，世界最大的、未开发的焦煤矿TT煤矿就位于南戈壁省。
中国一直以来都是蒙古国最大的能源市场。崇德基金投资分析师在6月份的一份报告中写道：“蒙古煤业生产大部分在蒙古国南部，因此中国是其主要的市场，并且目前可以说是唯一的市场。”
内蒙古自治区煤炭工业局副局长陈泽早前向本报记者表示，蒙古国的进口煤炭基本都在内蒙古境内消耗，自治区内已有三个专门进口蒙古国煤炭的口岸，“今年以来，蒙古煤进口量增长迅猛。”
海关数据统计，1—7月份，中国煤炭累计进口同比减少5.3%，但内蒙古自治区进口蒙古国煤炭累计985.4万吨，同比大幅上涨23%。其中，甘其毛道口岸进口501.2万吨，同比增长47.2％；策克口岸进口472.8万吨，比去年同期增长3.2％；二连浩特口岸进口11.4万吨，同比增长337%。
蒙古国驻华大使馆商务处向记者表示，最终结果应该会在10月份出来。“因为蒙古国的议会是季节性的，7月11日是蒙古国夏季议会的最后一天。”这位人士表示，“夏季议会没结果，就必须等到10月份秋季议会开幕时才知道。”
猜测结局：
美俄重新分配
那么，此次TT煤矿的再生变数会不会让神华折戟沉沙呢？业内多数观点认为，神华权益不变是大概率事件，但美俄之间极可能变动，而且变动不小。
山西汾渭能源咨询有限公司国际部经理卢纲向本报记者表示，“与中俄两个如此大国做邻居，蒙古国的周旋余地并不大。无论从地理位置还是贸易联系上说，美国都是鞭长莫及，所以权益最有可能遭到削弱的将是皮博迪。”
“在ＴＴ矿区的争夺上，俄罗斯一开始是志在必得。”曾赴蒙古国考察ＴＴ项目的一位中钢集团管理人士向本报记者表示，“７月份的那个草案，俄罗斯不满意是再正常不过的事情。”
俄罗斯方面一直没有放弃对ＴＴ煤矿的开发权施加影响。据蒙古媒体报道，蒙古矿产资源与能源部长佐日格图曾承认，由于对权益分配结果不满等原因，俄罗斯曾通过停止向蒙古供油施压，时间长达一个月。
俄罗斯一断油，就等于给蒙古国断奶。卢纲说：“蒙古国一点辙也拿不出来，生产生活大受影响，必然要在未来顺着俄罗斯的意思做出调整。”
他分析称，神华的权益不可能变动。因为中国这个邻居，蒙古国也得罪不起。“蒙古国９０％以上的出口煤炭都销往中国，关闭自治区三个口岸，不出两月，就能叫蒙古国的炼焦煤卖出动力煤的价。”
卢纲此言非虚。去年８月，由于蒙古反华氛围弥漫，中国进口商曾联合抵制蒙古煤炭进口。这导致蒙古媒体180度大转弯，从之前煤炭热销时炒作“中国掠夺蒙古矿产资源”，很快转变为呼吁“积极寻找中国客户”。
当时，有媒体在蒙古采访了几个做煤矿等矿产资源开发的蒙古商人，他们纷纷表示，因联系不到中国买家，而造成煤炭大量积压。一位名叫奥云的蒙古商人表示：“原本想找中国的投资公司合作开采煤矿，然而最近有一种传言说中国停止从蒙古进口煤炭，这让我很是担忧，毕竟蒙古煤炭的主要市场还是中国。”
９月２１日，神华集团高管在媒体上虽未针对股权变数正面表态，但对于顺利拿下该项目仍然信心满满。
“神华为什么要让步？神华没有理由让步。”卢纲强调，皮博迪２４％的权益遭到削减“指日可待”，“如果俄罗斯拿到的份额小于中方，其断然不会服气，局面还将僵持不下。俄罗斯又是美国进口石油的供给大户，美国即便在ＴＴ矿区遭到大减，也只好忍气吞声。”
卢纲预计，俄罗斯最终所持权益将超过中方，在４０％以上。
9月20日，美国总统奥巴马在与参加联合国大会的多国领导人合影时突然挥手，挡住了站在一旁的蒙古国总统额勒贝格道尔吉的脸，被外界批失礼。不知是否恰好验证了美方在ＴＴ矿区争夺上的心有不甘？
淘金蒙古：
已经失去吸引力
中钢集团的相关人士向本报记者表示，作为大型冶炼企业，他们并不像投资机构和小型煤炭贸易商一般，对蒙古煤炭趋之若鹜。
“蒙古国煤炭这个概念在这两年迅速升温，现在到处可见蒙古国煤炭协会的专家在香港和内地多个煤炭峰会上现身。”这位人士说，“实际情况是，雷声大，雨点小。”
作为中钢集团煤炭部门的管理人员，这位人士告诉记者，包括中钢、包钢在内一系列企业，已经丧失了对蒙古国煤炭投资的热情。“其一，蒙古国对中国大型国企持比较保守的态度，进去太费劲；其二，如果不从长期的战略优势考虑，短期内这个项目的收益很难体现；再者，从市场角度来看，现在对蒙古国煤炭的关注已经远远超过其实际价值。”
据９月２１日彭博资讯，以美元计算，蒙古国证交所20指数从2010年1月1日至今，涨幅为262%，这一成绩位居全球首位。
据悉，蒙古过资本市场目前还很小，上市的多是一些小型的本地矿业股。市场总市值约十几亿美元，每天成交量只有几十万美元。目前有300多家上市公司，交易活跃的只有50多只股票。
彭博分析称，各国投资者和跨国公司涌入蒙古股市，看好的是该国未来的经济前景。但中钢集团人士向记者表示，这两年蒙古国煤炭资源价格翻了三倍有余。“关注度高，价格也极其透明，其煤炭开采成本确实低廉，但目前当地已将这个售价抬得过高，丧失了过去极其丰厚的利润空间。再加上高昂的物流成本，最终到价已是八九百元一吨。”
这位人士莞尔一笑，“从煤质和供应量相比，蒙古国煤炭与国内二三线的煤炭价格几无差别。再去淘黑金，已经过气了。”
