现在东部经济发达地区电力供应日趋紧张、环境压力突出；能源富集地区的资源优势却得不到有效发挥。
陕西本身煤炭资源优势明显，储煤量1700亿吨，居全国第三，可制成电力装机1.4亿千瓦。2011年，陕西产煤量4.05亿吨，送外省2.8亿吨，占比69.1%%，输煤输电比约20：1，
运煤占用了一半以上的铁路运力资源，也给公路运输带来压力。而1条1000千伏特高压交流输电线路每年相当于从空中输送原煤1500万吨，相当于750~1000趟万吨重载列车、70万辆重载卡车的运煤量；1条±800千伏特高压直流输电线路每年可从空中输送相当于原煤2000万吨，相当于1000~2000趟万吨重载列车、100万辆重载卡车运煤量。
全国人大代表贾福清建议国家加快推进陕西特高压输电工程建设步伐。将陕北神府、靖边，关中彬长地区“西电东送”煤电基地和府谷-潍坊、靖边-连云港1000千伏高压直流输电通道纳入国家能源发展规划、电力规划和电网专项规划。把煤转化成电，扩大电力外送。
