近日，山东能源淄矿集团埠村煤矿所有矿领导和科室人员办公室，全部下移到两区生产井口办公。至此，该矿彻底实现了“扎根基层”管理目标。
始建于1958年的埠村煤矿，为一矿多井和单设矿机关建制。矿井高峰期曾拥有3对生产井口。2005年关闭一号井后，一直保留着二号井、三号井两个原煤生产井口。他们的管理机制同全国同类型煤矿一样，为矿、井、队三层管理。“这种管理模式的弊病就是，机构重叠，生产区队被两个婆婆管着，解决问题不能‘一线通’。”说起矿上的三层管理，时任采二队队长的李庆国感触颇深。
如何实现矿机关管理职能，由“检查要求”变为下移基层“真抓实干”？自2007年初，埠村煤矿自大刀阔斧实行机制创新，首先从安全生产管理人员切口，将矿安监处、技术科等科室人员划归到井口办公。该矿在实施“特区式”试点管理的基础上，又经过深入探索，于2009年6月15日撤销两井编制，实现矿、队“隔层管”为“垂直管”的扁平化管理，并将两个生产井口改称为东、西两区，使各职能部门“扎根基层”全覆盖。
“老埠矿”这样形容，矿机关就像一个“指挥所”，指挥着相隔10里的生产井口，精力没少费，工作落实却不能一步到位。同样，生产区队找矿领导和职能部门人员解决问题，也因“路途”之隔而煞费周折。如何解决安全生产管理和“民生服务”方面的欠缺？今年初组建的新矿班子，亮出“扎根基层”杀手锏，于3月12日将矿机关办公室轻装下移到两区生产井口，管理与生产区队、班组、职工和生产现场零距离接触。
矿机关下移到井口后，带来了管理与服务的双层蝶变。矿领导由接受基层单位求解问题为主动探问，使安全生产管理呈现出“及时雨”、快节奏的新气象。矿长郭恒斌下井了解到掘进巷道需更换气动道岔信息后，立马让各掘进队打进购器件呈批件。据了解，自矿机关人员到两区办公10天来，已收集整理职工反映问题30余条，涉及安全生产、社区生活、孩子入托、困难救济等方面。对反映上来的问题，他们积极回应，对能够及时解决的及时解决；不能及时解决的，反馈相关部门调查研究后，将相关情况反馈给职工。“我拿着呈批件找矿领导签字，只用了10多分钟便搞定了。要是以前跑到矿机关签字，来回得两个多小时。”掘六队队长付红军高兴地说。
近年来，埠村煤矿在累计减员两千余人，煤炭资源枯竭的情况下，不仅持续保持百万吨安全产煤水平和迈出“自我突破”坚实一步，而且摘取了全煤“五精管理”样板矿的成果。还成功探索了“高水充填”项目建设工程和工程塑料扩产。今年，又以分兵突围之势，力求整体工作有新突破。5年间，该矿活力发展的真正因素，就在于“扎根基层”机制的无限给力。
“这项管理措施的实施，就是帮助基层管理者理清工作头绪，找出工作误区，更好地做好现场的安全生产管理，落实好‘品牌文化’的建设。同时，及时帮助职工解决实际困难和切身利益，体现‘以人为本’的管理理念。”谈起矿机关下移到基层办公的意义，埠村煤矿党委书记魏怀忠见解颇深。
