温家宝总理在政府工作报告中强调了经济要从"又快又好发展"向"又好又快发展"转变，以人为本的执政理念在煤矿的安全生产中更是得到了很好的体现。

　　山西省煤炭生产安全监督管理局紧密围绕安全生产的重难点，以领导带队、领导负责的方式，赴矿区调研检查、结对子开展了"三问三解"活动。

　　活动为了实现陕西省政府提出的4.6亿吨煤炭产量目标，省煤炭生产安全监督管理局力争全年建成矿井135处，形成生产能力10202万吨/年，新开工建设矿井65处，规模8959万吨/年，并督促15处在建项目加快施工进度和项目验收，27处项目加快办理核准等手续，111处资源整合矿井尽快投产，确保全省煤炭产量稳步增长。科学技术是第一生产力，在加强科技创新，学习外来先进技术的同时，更注重加强基础设施建设以助于煤矿工作人员井下操作安全。

　　4月20日，从国家安全监管总局获悉，我国7支国家矿山应急救援队预计年内将全部建成，进一步提升我国应急救援能力。据了解，今年我国还将参照国家矿山应急救援队建设的标准和办法，启动14个区域矿山应急救援队建设大大扩大了救援面积。然而与煤矿安全生产水平处于世界领先地位的美国等发达国家仍有相当大的距离。

　　据悉美国近年来每百万吨煤死亡率一直在0.03%以下，美国煤矿业也曾经历过事故频发的阶段。19世纪后期到20世纪初期，由于生产技术和管理都比较落后，美国煤矿处于事故多发期。1907年，美国煤矿事故死亡人数达3242人，创下历史最高纪录。20世纪40年代以来，围绕煤矿安全生产，美国先后制定了十多部法律，安全标准越来越高。1968年12月31日，新的《矿业安全和卫生法》由总统签署并颁布实施。

　　1977年，美国对《矿业安全和卫生法》进行重大修订，增加了金属和非金属矿山安全法规内容，并建立了独立的安全监察部门矿山安全和卫生署，由劳工部助理部长任局长，对所有矿业生产进行全面和严格的监察。矿山安全和卫生署为联邦机构，与各州、县政府没有从属关系，因而从机制上防止了检查人员与矿主、地方政府形成利益同盟。

　　所以在我国煤炭业发展中在追求技术创新和安全生产的过程中，应学习西方法律文化，完善我国煤矿法律，建立有中国特色的矿业安全生产法律体系。