随着天气转热，各地用电量迅速增加，电力部门预计今年的"电荒"现象仍一定程度地存在。与此同时，今年以来煤炭价格呈现一定回落态势，供应也比较充足，市场甚至出现宽松态势。为何煤炭充足，而电力依然紧张？
煤电之间的矛盾多年来一直困扰着煤炭和电力这两个非常重要的行业，而且这个矛盾有着很强的体制背景，也就是煤炭基本是市场化的价格，但电价却是计划管制的，煤炭如果涨价，电力企业就无法承受。因此我们经常看到煤价一涨，火电企业就喊亏。
长期以来，中国在电力供给中一只是火电第一，水电第二，风电、核电争第三的格局。则燃煤即为主的电力结构。随着煤炭资源的减少发展清洁可再生能源就成为必然的选择。然而由于资源和科学技术的原因，这种格局在2050年前将难以改变。火电的主体地位依然无法动摇。所以煤电矛盾仍是当前不可回避的问题。
"计划电"与"市场煤"的对接显然存在矛盾，而不断出现的"煤荒"、"电荒"就是矛盾的直接显现。近年来，随着煤炭市场的逐步放开，煤炭企业更趋一致地以销定产，市场话语权明显提高。而发电企业却由于厂网分开后电价依然处于政府管控状态，每当煤价过快上涨，发电企业只有亏损的份儿。当然，造成电煤告急，拉闸限电的情况也就是有发生。
要理顺煤电矛盾必须从三个方面来解决，其一是要电力市场上下游体系，保证电力供应。通过煤电联动提高发电企业的积极性，保障电力供应稳定，并向用电主体传导能源价格信号。其二是调整能源供应结构、经济增速、产业结构与 节能 降耗等因素，把我们的增长速度控制在能源、资源能够承载的区间，加快结构调整，加快增长方式转变。其三是电厂加大沿海地区进口低价煤的购买，国家积极进口国外煤炭。
