近日，国家发改委发布消息称，已与水利部、住建部正式印发《水利发展规划（2011-2015年）》，看来，中央对水利重视的程度仍然不减。在规划中，水利是公共财政投入的重点领域，对于下游需求长期不振的钢铁行业来说，这一次国家大幅增加水利建设投资，或将为钢材市场带来利好提振。
据悉，在十二五规划中，中央水利项目总投资额从"十一五"的7000亿元增加至1.8万亿元，新增了约1.1万亿元的投资额。中央加大水利项目的投资，看来大中型水资源项目进展将有望加速，而水利建设板块也将迎来春天。目前大多市场分析人士认为，在国家有意刺激经济的政策下，未来水利预算投入还将有望加大，水利板块或将持续迎来利好政策。
就眼下而言，我们知道钢铁行业的下游需求一直以来都难以释放，虽然国家有意缓解经济下滑的趋势，但是政策对市场的刺激作用总是很快就消失了。分析人员认为，这一次中央加大对水利项目的投资，从重视力度来看，估计下半年力度还会加大，而由此产生的需求订单也是必然的。在水利建设所需的材料中，建筑钢材占了主导，我们知道，在水利工程中，水坝、水池、水渠的修都会建需要大量的螺纹钢、线材、圆钢，水利工程中管道工程也需要大量的钢管以及各类配套阀门等，如果水利工程顺利进行，建筑钢材的需求将会扩大。
但是，一项工程的进度如何，最关键的就是看项目的资金到位情况。这一次，国家把水利作为公共财政投入的重点领域，划入水利项目的投资额甚至达到了1.8万亿元，中央投资也从2934亿元增加至8000亿元，新增约5000亿元，中央资金可以说解决了近一半的新增投资，这也确保了投资完成的可能性。在地方投资部分，除10%的土地出让金用于农田水利建设外，政府将通过税收和金融政策积极引导社会资金投资水利。另外，为了增加水利建设投资，中央还研究采取扩大水利建设贷款贴息规模等措施。笔者认为，只要资金能到位，那么工程对钢材市场产生的订单将是必然的，而这对于钢材市场来说，这将是一个巨大的利好消息。
不过，话也说回来，如果光想凭借水利工程项目去拉动整个建材市场回暖，那也是不大可能的事。因为对于建筑钢材市场来说，房地产仍然占据着主要的位置，目前虽然部分城市的楼房销售又出现了小幅的回升，但是国家的房控政策依旧在严格执行，并且政府在在短期内是不可能放松的，因此虽然水利建设的巨大投资或许会产生一定的订单，也会带动部分建筑钢材价格的回升，但是只要房地产的行业景气度没有恢复，房地产对建材的需求没有释放，那么国内建材市场就很难说已经回暖了。
综合来看，"十二五"水利投资额大增，这多少还是给钢材市场注入了一股新鲜力量的，水利建设工程虽然不是最重要的下游行业，但是作为钢材市场的重要下游行业之一，如果这方面的订单打开了，那么建材价格回暖的可能性也将增大，而且在水利建设工程的拉动下，机械等相关行业也会受到提振，对于钢铁行业来说，这些利好提振作用都是不可忽视的。
