近日,广东省提出,将在珠三角地区试点建立煤炭消费总量控制制度,减少大气污染物排放。对此,有业内人士担心,其将冲击广东当地的电力供给,燃煤电厂或成为重灾区。
“目前我们还没有了解到相关消息。
即使实行,其对我们的冲击可能也极为有限。“华电广东分公司副总经济师马良彦告诉记者。据他介绍,华电集团在2008年才成立广东分公司,目前该公司在广东省内只有一家火电企业,即韶关市坪石发电厂有限公司,其装机容量仅为72万千瓦,耗煤量相对有限。
马良彦表示,较之华电集团,华能集团和粤电集团是广东省内火电装机规模较大的两家企业。其中,华能集团早在上世纪九十年代初就已“登陆”广东。公开资料显示,该公司旗下汕头电厂和海门电厂装机容量分别为120万千瓦和103.6万千瓦。而华能集团参股的粤电集团则是广东省实力最强、规模最大的发电企业。该集团全资及控股电厂装机容量达2480.97万千瓦。记者曾多次试图联系上述两家集团,了解其对煤炭消费总量控制一事的态度,但因有关人士公务繁忙而未果。
“至于影响,还真不好说。”马良彦表示,“现在能猜想到的是,未来政策可能会收紧,广东对新上马煤电项目的审批力度会进一步加大,门槛会提高,特别是对环评和清洁生产的要求可能会上升。” 但是,目前广东省内电力供需仍偏紧,煤电政策收紧或不利于当地电力供给。据了解,广东占了全国GDP的九分之一,多年来也一直是全国第一用电大省。今年上半年,广东负荷屡创新高,7月9日最高负荷达到7583.2万千瓦,创出年内第四次新高。
年初举行的广东电网公司工作会议所透露出的信息也显示,由于缺煤少水局面仍将延续,广东全省新增装机容量仅180万千瓦,今年广东电力供需形势仍将十分严峻,全年将持续性缺电,预计全省统调最高负荷可达8700万千瓦,比去年净增710万千瓦,最大缺口将达600~1000万千瓦。
国家电监会发布的《广东、广西电力供需形势调研报告》亦称,广东装机容量仍显不足,电力电量双缺,呈现电源性缺电。报告指出,“节能减排是国家保护环境和气候的重大决策,是维护我们子孙后代福祉的大事,必须坚持。但是,目前对一些老旧发电企业除了面临着煤价高造成的经营困难外,环保压力也十分沉重,急需纾解。”“面对南方严重缺电局面和企业沉重的经营压力,在短时间内完成环保重大改造是不现实的,建议环保部门要新厂老厂区别对待,实事求是,不要搞一刀切。”老厂需“网开一面”,而新项目审批是否会收紧亦未可知。
一位不愿具名的分析人士向记者表示,进行煤炭消费总量控制难度较大,可操作性不强,“而控制煤炭供给则相对容易。可以征收资源消费税和碳税等。”“由于目前广东还未制定和出台具体的煤炭消费总量控制制度,方法尚不确定,因此也很难看出其对当地电企的影响。”“数据显示,截至2011年底,广东电力总装机为7131万千瓦,火电装机为5639万千瓦,水电为1300万千瓦,此外,还有全国一半的核电和85万千瓦的风电。由此可见,火电还是电力供给的主力。在电力需求持续上升的大背景下,火电仍要发挥主力军作用,政府必须审慎对待,料煤炭消费总量控制不会对其造成实质性影响。”