2012年，全国人大常委会办公厅将十一届全国人大五次会议期间内蒙古、新疆、山西代表团提出的关于加快煤炭深加工示范工程建设、推动煤炭清洁高效利用的建议，交由国家能源局牵头办理，由全国人大环资委负责督办。
代表提出的建议包括煤炭深加工示范工程建设、煤炭资源开发及外送通道建设、电力外送通道及配套电源项目建设、高铝粉煤灰综合利用等事项。这些建议事关我国煤炭资源清洁高效利用、资源地区经济转型和可持续发展，既是三个省区人民普遍关心、迫切希望解决的问题，也是国家能源局当前以及今后一个阶段的重点工作。
国家能源局高度重视，认真梳理了代表提出的问题，结合相关规划及正在开展的重点工作，在征求参加办理单位意见基础上，拟定了办理工作方案，提出了需加强研究落实的六方面工作，具体由科技司、规划司、电力司分别牵头办理。
根据方案安排，国家能源局拟由负责同志带队，分赴代表建议所反映问题的省区进行实地办理调研，与全国人大代表、当地人大、政府座谈，通报代表建议办理情况，听取代表及有关方面的意见和建议。届时将邀请全国人大常委会办公厅、全国人大环资委、参加办理单位参加。
