今年初以来，安徽省煤矿安全生产继续保持稳定向好的发展态势。今年前8个月，全省煤炭产量9651万吨，同比增长6%；煤矿发生死亡事故18起、死亡24人，同比分别减少1起、2人，百万吨死亡率为0.249。
对今后工作，我们提出三点建议。一是进一步完善“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作格局。目前，国家对煤矿安全监管机构、监管力量、日常监管工作标准等没有明确的规定。随着地方政府机构的改革，承担煤矿安全监管职责的部门变动频繁，监管队伍不稳定、力量不足。如安徽省煤矿安全监管职能设在省经信委煤炭办，同时承担行业管理职能，编制15个，实际仅8人，且多为非煤炭专业人员，缺乏煤矿实践经验；8个产煤市均未独立设置煤炭管理部门，“地方监管”的职责很难落实到位。二是建议在国家安监总局24号令的基础上，制定煤矿安全监察员“尽职免责”规定，进一步明确衡量执法是否到位的考核标准。三是建立煤矿安全监察队伍建设长效机制，由行政管理类建议转为行政执法类，并参照公安（警衔制）、海关（关衔制）等部门的做法，建立监察员职级设置（监衔制）。同时，设立监察员特殊岗位津贴。
