国际能源网讯：工信部、财政部、发改委等部门日前联合发布《关于加快推进重点行业企业兼并重组的指导意见》（下称《意见》），明确了汽车、钢铁、水泥、船舶、电解铝、稀土、电子信息、医药、农业产业化龙头企业这九大行业企业兼并重组的目标和任务。据统计，这九大行业共涉及900家左右上市公司，占到目前A股上市公司的一半，总市值超过4万亿元。
《意见》指出，通过推进企业兼并重组，提高产业集中度，促进规模化、集约化经营，提高市场竞争力，培育一批具有国际竞争力的大型企业集团，推动产业结构优化升级；进一步推动企业转换经营机制，加强和改善内部管理，完善公司治理结构，建立现代企业制度；加快国有经济布局和结构的战略性调整，促进非公有制经济和中小企业发展，完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。
《意见》指出，推动重点行业企业兼并重组，要以产业政策为引导、以产业发展的重点关键领域为切入点，鼓励大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组；鼓励企业通过兼并重组延伸产业链，组成战略联盟；鼓励企业“走出去”，参与全球资源整合与经营，提升国际化经营能力，增强国际竞争力。
据了解，上述行业之所以成为兼并重组的主要对象，大部分原因是现在行业产能严重过剩。事实上，早在2009年国家发改委就曾经要求抑制钢铁、水泥、多晶硅等几大行业产能过剩和重复建设状况，同时还指出造船等行业也有产能过剩的苗头，不难看出这些行业得上“产能过剩病”已经不是一时的情况。
2009年-2012年，上述行业产能非理性扩张冲动并没有因为政策限定而收缩，过剩的产能已经严重超出市场需求，也压低了行业利润。以钢铁行业为例，中钢协发布数据显示，2012年1-9月中国钢铁行业亏损企业亏损额达到267.26亿元，同比增长41.5倍，亏损面达到45%。而光伏产业方面大量光伏企业盲目上马也造成行业内部产品的水平良莠不齐。此外，水泥、稀土、造船等行业产能过剩的情况也让行业内出现诸如无序竞争、开工率不足等问题。
对于工信部这次推进九大行业兼并重组方案，业内人士一致看好，比如中银国际分析认为，在行业深陷产能过剩泥潭的当前，加快兼并重组提升产业集中度在一定程度上可以淘汰落后产能，也可以优化产业结构。
