国际煤炭网讯：煤炭行业的低潮期显然仍未过去。
“靠山吃山、靠水吃水”，依靠资源丰富而闻名全国的内蒙古，如今煤矿区的实际开工率已不足五成。另有消息称，在蒙西部分地区，依靠地方财政拨款的公务员工资也开始出现拖欠的情况。
从几年前的“用煤荒”到现如今大量煤炭堆积港口，中国煤炭行业令人意外地跌入谷底，且迟迟看不到复苏的迹象。亏损严重的煤企是否能撑过这个漫漫严冬？
供需不平衡从2012年下半年至今，煤炭价格已经连续18周持续下跌。
山西统计局发布的数据显示，今年一季度，省属煤业集团中的同煤集团、晋煤集团、西山煤电（000983，股吧）、汾西矿业与霍州煤电集团已跌入净亏损区间，阳煤集团、潞安集团利润同比则大幅下跌。受到煤价下跌的影响，山西全省煤炭工业利润继续下行。
来自中国煤炭经济研究院的研究数据则显示，2012年，39家煤炭行业上市公司利润总额1318.6亿元，同比增长-8.5%，较去年同期下降达27.8个百分点，创下5年来的历史新低。
“引起煤价持续下跌最主要的原因是，耗煤行业需求不振所导致的供求关系不平衡。”中投顾问能源行业研究员任浩宁接受《中国科学报》记者采访时表示。
中国耗煤行业对煤炭需求的下降，从宏观经济数据中可见端倪。今年一季度我国GDP同比增长7.7%，较2012年四季度的7.9%略有下降。业内人士普遍认为该数字未能达到市场预期，显示出我国经济复苏迹象缓慢。
对此，中商情报网能源行业研究员王健对《中国科学报》记者指出，随着我国宏观经济趋缓，下游行业对煤炭需求不断减少如钢铁行业已连续几年产能过剩，对煤炭需求已达到顶点。
日前，记者也从河北省沧州市某国营发电企业获悉，由于社会用电量下降，今年一季度该厂发电任务并未完成。
“在需求萎靡的同时，近年我国煤炭投资开采规模却持续扩大，以致产能严重过剩，导致供过于求。”王健说。
卓创资讯煤炭分析师边健伟对《中国科学报》记者说：“相对煤炭供应而言，煤炭需求增速明显放缓，整体供需格局已经发生转变。”
雪上加霜煤炭“黄金十年”期间由于“用煤荒”频发，使得部分下游企业如五大电力集团、中国铝业公司等电力、冶金行业企业纷纷向上游渗透和拓展。
边健伟指出，煤炭行业投资力度的快速增加导致产能急剧扩大，2012年中国煤炭产量已增至36.6亿吨，产能预计达40万吨。
但在当前国内煤炭供应已经明显“超额”之际，价格更低廉的进口煤却又进一步挤压了其生存空间。
据海关总署日前最新公布的数据显示，今年1~4月我国进口煤炭1.1亿吨，同比增加25.6%；出口煤炭285万吨，同比下降29.1%。其中，进口煤均价为每吨91.6美元，下跌17.8%。这种进出口煤炭总量极其不平衡的状况，对中国大大小小的煤企而言无异于雪上加霜。在此情形之下，煤企呼吁提高进口关税的声音不绝于耳，许多企业都希望能借此减少进口煤炭对国内企业的冲击。
但是边健伟认为，这种呼声只是煤企的“一相情愿”，与我国煤炭进出口的长期政策相悖，短期内基本无法实现。
我国进口煤炭的初衷是为了鼓励进口优质煤，以保护国内资源量较低的优质煤资源。2005年初，我国将炼焦煤进口关税暂定税率下调为零，动力煤和无烟煤的进口关税分别征收6%和3%；2008年，我国所有煤炭进口关税暂定税率下调为零。而到2012年1月1日，又取消了褐煤的进口关税。
边健伟告诉记者：“但是目前很多煤炭用户发现，进口低价劣质煤掺烧后经济效益更高，所以现在进口地质褐煤的量比较大。”
他指出，这种进口低质褐煤给大气带来的污染非常严重，今后随着问题的逐步暴露肯定会引起政府的重视。“褐煤的关税迟早会加回去，但政策调整所需时间比较长，预计到2015年左右才会有变化。”
此外，今年年初国务院发布的《能源发展“十二五”规划》（以下简称《规划》）中提到，2015年我国非化石能源消费比重将提高至11.4%.天然气占一次能源消费比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低为65%左右。
任浩宁指出，尽管该《规划》的出发点是为了调整我国能源结构，但也间接地起到抑制煤炭行业发展的作用。
边健伟也认为，在《规划》的作用之下，新增大型煤炭消耗项目将受到更为严格的控制，今后将在一定程度上抑制国内煤炭的需求。
全产业链经营在腹背受敌的情况之下，中国煤炭行业与煤企究竟应当如何脱困？
一些业内人士指出，我国从2013年元旦开始实施的电煤价格并轨与“煤电联动”，或将成为煤炭行业的救命稻草。
但是任浩宁认为，煤电联动是否能为煤企带来升级仍需要长期观察。因为煤电联动的初衷并不是为了帮助煤企脱困，而是为推动煤炭的市场化改革。
“从目前情况来看，煤电联动并未帮助煤企走出困境，只是将煤炭价格推向市场。而且在产能过剩的大环境下，煤炭价格反而将随着市场竞争的加剧继续下滑。”边健伟说。
王健也对记者表示，由于我国电力体制积重难返，单靠煤电联动短期内很难帮助处于低谷的煤企脱困。
当前我国煤炭价格已经逼近底部价格，而且随着今年二季度南方水电丰产期的到来，火电发电量将受到较大影响，从而进一步减少对煤炭的需求。边健伟认为，目前最直接的止跌手段就是限产，以此消化过剩库存。
任浩宁则指出，国家应加大淘汰煤炭落后产能的速度，将贵州、云南等合格的中小煤炭企业淘汰出局，并且应当加强监管、避免死灰复燃。同时，针对过去无序开发的乱相，中国煤企必须对煤炭全产业链经营加大重视的程度。
王健指出，煤企应当优化煤炭产业链体系，打通生产、存储、中转、调运与售后整个链条，提高对煤炭附加值的开发尤其是煤化工领域的开发，以实现煤炭行业高效运作。
以已具备全产业链经营能力的神华集团为例。任浩宁指出，其在运输、勘探开采、煤化工等各个环节都有优异的表现，将是未来中国煤炭行业发展的模板。
“今后那种遍地小煤厂的局面将一去不复返。"煤老板"这个角色也将退出历史舞台。”任浩宁说。
