日前,国务院批转发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》(以下简称《意见》),明确2013年改革重点工作,将深入推进行政体制改革,加快推进财税、金融、投资、价格等领域改革,积极推动民生保障、城镇化和统筹城乡相关改革。这些改革的重点与钢铁业和钢贸业紧密相关,同样对国内钢材市场也将产生极大影响。
据一些从事钢材贸易的经营者分析,《意见》提出的今年深化经济体制改革重点,都直接关系到钢铁企业的转型发展和钢材市场供需变化,是当前钢市的一大热点。
《意见》的一个突出之点,努力打造中国经济“升级版”,在深化改革上下功夫、出实招。要深入贯彻落实党的十八大和十八届二中全会关于深化改革的决策部署,把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出,干一件成一件,不断释放改革的制度红利,激发社会活力,增强发展动力。
今年的深化经济体制改革围绕打造中国经济“升级版”开展,无疑将促进经济的稳定增长。今年一季度经济增速7.7%,如果实施经济“升级版”,充分挖掘经济发展的潜力,今年可保持8%的增长,这对对拉动钢材需求是一大动力。
《意见》提出的一系列深化经济体制改革重点工作与钢铁业和钢贸业直接关联的不少,其中最为明显的是深化财税体制改革。《意见》明确,今年将扩大营业税改征增值税试点范围,在全国开展交通运输业和部分现代服务业营改增试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入试点范围。合理调整消费税征收范围和税率,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。扩大个人住房房产税改革试点范围。
这对资源消耗大户以及排污严重的钢铁行业来说,又面临改革的严峻考验,将加快钢铁企业的转型,淘汰落后产能和装备,治理污染,净化环境。对于产能过剩、两高一资行业,行政审批权下放仍有限。高层领导人屡次重申,今后将严控产能过剩行业新增项目,严厉整治违规建设项目。为此,相关部门正通过能耗指标、环保核查、信贷等各方面进行整顿,防止产能过剩进一步恶化。而据媒体报道,国家准备出台“关于化解产能过剩指导意见”,多部委正对此积极调研并制定相关意见,不久将以书面形式报送国务院。
新一轮的“环保风暴”正在掀起,钢铁企业首当其冲,受到冲击。近来在唐山地区,多家钢厂、焦化厂已经开始实施断电、拆除。此次行动范围之广、力度之大、动作之快,均属历史罕见。5月10日,唐山市政府下发通知,决定对该市首批199家严重污染企业及落后装备予以关停取缔,截止期限为5月31日。据唐山市环保局介绍,唐山国丰钢铁有限公司已经将北厂区的2台110平方米无脱硫设施烧结机全部拆除。而根据5月10日的通知,该烧结机只需停产治理,即在5月31日前,对生产动力向烧结机供电装置实施断电,并加装“铅封”。
当地环保部门人士表示,从钢铁行业来讲,前几年也进行过治理,但都是从技术标准来考量的,例如,要求高炉体积必须大于300立方米,或是年产量要达到20万吨等。今年是第一次从环保测评方面来进行考量,相比以前是个进步。