国际煤炭网讯：中国煤炭看山西 ，山西煤炭看转型。近年来，山西煤炭紧抓综改试验区建设新机遇，以构建“煤电一体化、煤焦化、煤气化（行情 股吧 买卖点） 、煤液化”四大产业链为方向，拓展煤机新兴产业 ，打造煤机制造业、现代物流业、煤炭文化业，发展煤炭高端服务业，强力推进煤炭转型高端化，真正形成以煤为基、多元发展的产业格局。
当前，在经济下行、需求不旺的影响下，山西煤炭企业在发展中遇到一些困难和问题，部分出现亏损，生产经营受到了一定的影响。为此，山西省审时度势，深入研究，近期连续出台了“煤炭20条”、“低热值煤发电20条”及“煤层气20条”，大力支持煤炭相关产业发展。
“煤炭20条”
山西省煤炭工业厅厅长吴永平表示：“我省出台”煤炭20条“，就是要通过多措并举，调结构、转方式，提升煤炭发展水平，实现以煤为基、多元发展，实现高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展。”
据了解，山西出台的《进一步促进全省煤炭经济转变发展方式实现可持续增长的措施》，包括近期、中期、长期措施共20条，帮助煤炭企业减轻负担、优化环境、提高效益、转型升级。
吴永平介绍道：这20条措施从近期来讲，就是减轻企业的负担，帮助企业摆脱困境，激活企业，使煤炭企业平稳地发展。从长期来讲，就是优化发展环境，通过清费立税推动银企深度合作，积极稳妥地建立山西煤炭储备机制，建立和谐的煤电关系，推进煤炭行业的协调发展。从长远来讲，就是要转变发展观念，在加强煤矿安全生产，进一步完善现代企业制度的基础上，大力发展现代煤炭的清洁高效、就地转化项目，加快现代化建设步伐。同时在煤炭资源的配置，发展煤炭的现货 、期货交易，来推进煤炭经营的市场化等方面，积极地探索，实现山西煤炭可持续发展。
“低热值煤发电20条”
低热值煤是指在煤炭的开采、洗选加工中产生的煤矸石、煤泥和中煤等。在山西，多年累积的煤矸石超过10亿吨，但目前，低热值煤的年利用总量只有2000万吨，利用低热值煤发电的装机容量也只有600万千瓦，仅占火电装机总容量5800万千瓦的10%.低热值煤发电有广阔的产业发展空间，但也亟待政策扶持。
今年6月底，国家能源局正式下发了《关于同意委托山西省核准低热值煤发电项目的函》，这是国家首次把能源项目的核准权限委托给省级政府。以此为锲机，山西省政府通过了山西省低热值煤发电项目核准实施方案的20条政策。
山西省发改委主任王赋说：“这个权限的下放也有助于山西省十二五电力（行情 专区）发展目标的实现。我省到2015年总的装机容量要达到8000万千瓦到一个亿千瓦，这次下放的核准权又接近2000多万千瓦装机容量。”
到2015年，山西的电力装机总容量将增长0.7倍。其中，低热值煤发电装机容量将由目前的600万千瓦增加到2600万千瓦，同比增长3.3倍。
“煤层气20条”
山西省是国家重要的煤炭生产基地，也是全国煤层气资源最富集、开发潜力最大的省份。全省煤层气资源总量约10万亿立方米，约占全国的1/3，发挥资源优势，加快推进煤层气产业发展是我国能源战略的要求，也是山西省实现转型跨越发展的重要内容。
在山西省委、省政府大量调研、研讨的基础上，最终形成《关于加快推进煤层气产业发展的若干意见》。其具体提出：着力打造“112335”煤层气产业开发布局。即：组建一个具有国际水平的煤层气综合（行情 专区）研发机构；设立一个煤层气矿权改革试点区；建设太原、晋城两个煤层气装备制造业基地；打造河曲-保德、临县-兴县、永和-大宁-吉县三大煤层气勘探基地；形成沁南、沁北、三交-柳林三大煤层气开发基地；构建晋城矿区、阳泉矿区、潞安矿区、西山矿区和离柳矿区五大瓦斯抽采利用园区。
同时，“煤层气20条”还对煤层气产业发展提出了具体措施和要求，涉及财政、金融、税收、价格及简政放权、改善投资环境、重点项目建设、矿权改革、法规体系、安全监管、科研教育创新、对外合作等方面，并明确了相应的责任部门。
一项项煤炭产业政策犹如一把把钥匙，破解一道道发展难题的同时，也推动着山西煤炭转型跨越发展前进的步伐。
