在亚洲等地对钢材征收反倾销税的国家正在增加。在日本各钢铁企业因日元升值而无法如愿扩大出口之际,各国均在增加产能。中国等国在加强廉价销售攻势的同时,还采取行动保护本国产业。
8月下旬,中日韩钢铁业的国际会议在韩国首尔召开。日本经济产业省钢铁科科长山下隆一强调“保护主义倾向越来越明显”,并展示了一份清单,上面罗列了被纳入反倾销税征收对象的日本产钢材。日本钢铁产品在泰国和美国等8个主要国家先后有18例被当作反倾销税征收对象。自2012年起,征税的情况非常突出。
一位日本钢铁行业贸易公司的高管感叹道,“新一轮调查又启动了”。中国政府要求该公司提供用于发电设备的“无缝合金钢管”的相关资料,而美国和澳大利亚也对日本产品展开了调查。
新日铁住金社长友野宏说,“虽然迎来了日元贬值,但并不打算迅速扩大出口”。日本各钢铁企业对迅速扩大出口持慎重态度。神户制钢所称,在营业一线,“有时甚至还会拒绝来自将要征收反倾销税的国家的订单”。
各国之所以加强征收反倾销税,是因为周边国家的廉价产品大量流入,对本国产业构成了威胁。韩国是世界首屈一指的造船大国,该国现代制铁副社长金荣焕表示,由于中国产造船用厚钢板的流入,韩国钢铁业“正面临着最大的危机”。尽管日元贬值,但日本企业却减少了对韩国的厚钢板出口。2013年1~7月,仅53.5065万吨,甚至比日元走高的上年同期下降了46%,原因就是担心韩国对日本产厚钢板征收反倾销税。
印度尼西亚2013年3月以日本和中国等为对象,对用于汽车构件的冷轧钢板开始征收反倾销税,结果导致该国4~7月的冷轧钢板进口量同比下降2%。
中日韩在东南亚地区的钢材销售展开激烈竞争,只有日本才能生产的高品质冷轧钢板也难以幸免。日本经济产业省认为,冷轧钢板“受到了中国钢材低价大量销售的连累”,因此向印度尼西亚政府提出“希望详细划分征税对象”。
以用于建材和汽车构件的热轧卷为例,钢材的亚洲交易价格在最近2年半时间里下降了30%。世界粗钢的年产能约为20亿吨,比消费量高出约5亿吨。在5亿吨过剩产能中,约3亿吨集中在以中国为主的亚洲国家。
中国大型钢铁企业宝钢集团和武汉钢铁正在中国南部建设大型高炉。有分析认为,两家公司已将向东南亚出口纳入视野,廉价销售将走向长期化。作为日本企业在出口市场上的竞争对手,韩国大型钢铁企业浦项制铁公司社长金俊植呼吁“有必要建立贸易秩序”,各国钢铁业都有着强烈的危机感。