淮南，是全国首个亿吨级煤电基地，典型的资源型城市。近年来，该市坚持从调整产业结构着手，着力培育新的经济增长点，正逐渐摆脱对资源的严重依赖，获得城市发展的可持续动力。
“根据国务院公布的《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》,淮南属于全国资源型城市中的成熟型城市。虽然淮南目前正处于成熟期，但转型势在必行，明智之举是"早转型、早主动"。”采访中，淮南市委书记沈强坦言。
“瞄准"美丽新型能源城"建设目标，淮南坚持走好新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，坚持提升传统产业与培育新兴产业"双轮驱动"，在全面转型道路上迈出了可喜步伐。”淮南市市长王宏说。
转型发展，淮南一直在探索、在实践。但“跳出淮南看淮南、分析对比看淮南、站在高处看淮南”，淮南转型发展步伐似乎慢了一拍。
“城市转型靠什么?思想解放是动力。首先要从一煤独大的固化思维中解放出来、从工业大市的优越思维中解放出来，从坐等招商的惰性思维中解放出来。”沈强说。
思想的解放是行动的先导。经过思想讨论、实践论证，“发展是第一要务，招商是第一要事”理念深入人心，带来了转型发展的新动力(310328,基金吧)。围绕推进产业转型，该市市委、市政府将主要精力放到培育主导产业、推进招商引资上来，掀起了全域招商、全员招商、全面招商的热潮。同时，立足淮南城市定位、现有产业基础等优势，明确了主导产业发展方向—在做精做优煤电化产业的同时，做大做强非煤产业，重点在培育装备制造、电子信息、生物医药、光电新能源、现代服务业和文化旅游业上下功夫，推动煤电化产业、非煤产业“比翼齐飞”。
淮南煤炭远景储量500亿吨，探明储量153亿吨，占安徽省的71%、华东地区的32%。
淮南的优势在“煤”。在推进产业转型发展中，淮南不是抛开煤炭资源“另起炉灶”,而是依托煤炭资源精耕细作，努力把煤炭“吃干榨净”，着力将资源优势转变为长期的经济优势。在实践中，淮南按照“规模化、高端化、精细化、循环化”的要求，引进战略投资主体，合力建设安徽最大的煤化工及化工新材料基地，总投资规模2500亿元，包括66个重点产业投资项目。目前，与中石化合作的两个百万吨项目进展顺利。一期工程2013年投入40个亿，今年达到100个亿。同时，重点围绕聚乙烯、聚酯类下游编制招商线路图，精准招商，延伸产业链条，争取打造成安徽和中石化合作的转型发展示范工程。
“作为资源型城市，淮南的发展不能脱离煤，但"一煤独大"带来产业结构的不平衡，导致经济抗风险能力较弱。实现城市可持续发展，产业均衡发展是必然要求。”王宏表示。
近年来，淮南立足产业均衡发展，推进平台、要素“快集聚”，大力发展战略性新兴产业，正告别“一煤独大”的产业格局。在实践中，淮南以创新支撑和引领经济结构优化升级，通过设立新兴产业创业创新平台，努力在先进制造、新能源、新材料等方面赶超，集中力量将具有竞争优势的高端煤机装备制造、新能源汽车、新能源光伏、生物医药等培育成主导产业。位于该市高新区的日芯光伏科技有限公司，是目前世界上规模最大、技术最先进的高倍聚光光伏发电系统及组件生产基地。公司生产的“高倍聚光光伏发电系统”及组件，已在青海格尔木得到应用，60兆瓦已经并入国家电网在送电，可以满足35万个家庭的用电需求。位于经开区的陕汽淮南新能源专用汽车公司，合力打造中部新能源重卡新基地。在产量目标上， 2015年二期建成，将实现5万辆汽车生产能力，确保生产销售2万辆，这也意味着淮南人的“汽车梦”将会越飞越高。像挖煤一样，“挖掘”科技项目。新型产业的项目越挖越多、科技创新能力越来越强，正逐步抢占市场竞争的高端。淮南在全省抢先一步提出“江淮云”概念，加快物联网、互联网、云计算等技术应用。“江淮云”产业平台自今年年初在该市高新区揭牌以来，首批意向入驻企业已达百家。今年上半年，淮南市战略性新兴产业产值增长了39.9%。同时，企业参与国家甚至国际标准的制定成果不断。目前，淮南市企业已提出煤矿瓦斯治理等方面的国际标准2项、主持和参与制定的国家标准10项。
高新技术产业发展，离不开人才和科技的支撑。从2013年开始，淮南市创新实施了大学生就学就业“万人计划”，在未来5年内，面向全国普通高校(含高职和高专)招才引智，平均每年引进一万名大学生在该市就业创业，并为他们提供优惠政策。10月30日，安徽省人民政府和国家安全生产监督管理总局签署了共建安徽理工大学协议。依据协议，双方将围绕特色高水平大学建设、深部煤矿采动响应与灾害防控国家重点实验室申报与建设、煤矿安全高效开采协同创新中心和安徽矿山机电装备协同创新中心建设、建立安全资格考试点和安全评价机构及安全生产检测检验机构、建立国家煤矿专业人才培养基地等五大方面，深入开展合作共建，必将为转型发展注入新动力。
生态优先谋发展
瞄准经济、生态“双靶心”
十八大报告将生态文明纳入“五位一体”总体布局，对资源型城市转型提出了更高的要求。淮南立足生态优先，实现生态美、文化兴，建设美好淮南。淮南被联合国环境规划署授予“中国区环境规划示范城市优秀案例”奖，这也是安徽省唯一获奖城市。
围绕绿色发展，淮南念好“三字经”：突出一个“增”字。实施千万亩森林增长工程，争创国家森林城市。主攻一个“减”字。开展“321”整治行动，依法关闭小煤矿、小矿山、小水泥;对全市500多座燃煤锅炉进行改造，煤改气、煤改电、改到位。实现一个“美”字。注重美好乡村建设，整治秸秆禁烧，统筹城乡一体发展。
在绿色产业发展上，围绕粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等工业固体废弃物的综合利用，淮南北新建材(000786,股吧)有限公司引进了目前国内规模最大、拥有自主知识产权的石膏板生产线，可年产石膏板5000万平米，生产线100%采用电厂废弃物脱硫石膏为原料，每年可消纳火电企业脱硫石膏50万吨，实现了经济生态化。
文化产业是朝阳产业。淮南坚持政府引导+创新引领+市场驱动，相继出台了《关于推动文化大发展大繁荣建设历史文化名城的决定》、《淮南市文化产业发展规划(2012-2020)》，每年投入文化发展专项资金2000万元并逐年增加。取材于中国哲学“子学时代”的经典著作《淮南子》的大型动画系列片《淮南子传奇》在央视播出后，先后荣获2011年度中国动画学会“美猴奖”最佳动画系列连续片大奖等殊荣，今年又喜获第27届中国电视金鹰奖优秀电视动画片奖，这也是我省在本届金鹰节上获得的唯一优秀电视动画片奖。文化产业活力迸发，文化企业异军突起。光华光神机械电子有限公司等5家民营文化企业，跻身“2012安徽民营文化企业100强”。安徽华印机电股份有限公司在“新三板”隆重挂牌，成为该市首家上市企业。乐森黑马乐器有限公司获国家文化出口重点企业称号。
矢志转型，全面跨越。淮南以超前思维推进转型发展，产业结构由老转新、生态环境由灰转绿，走出了一条资源型城市产业、生态优势互补、协调发展的新路径。
