4日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中国国家煤矿安全监察局副局长宋元明表示，煤炭市场严重供大于求，造成煤炭行业大面积亏损。国务院对煤炭行业亏损的问题，多次组织相关部门开会专题研究，总体上要多措并举，在行业脱困和安全生产上，采取一系列的组合拳。

　　中国煤炭工业协会近日公布的三季度煤炭经济运行情况显示，目前有8个省区煤炭全行业亏损，全国煤炭企业亏损面仍在70%以上，部分煤炭企业经营更加困难，一些企业减发、欠发工资问题依然突出。

　　宋元明表示，在煤炭行业脱困方面，一是要控制国内煤炭的生产总量，二是要控制劣质煤的进口。为煤炭企业清费利税，减轻煤炭企业的赋税负担。同时继续加强煤炭企业的改革，研究一些老企业、灾害严重的企业有序退出的机制。

　　在调控国内煤炭生产总量方面，国家发改委、国家能源局、国家煤矿安监局、中国煤炭工业协会等联合组成行业脱困联席会议机制，协调13个相关部委共同研究措施，将调控总量纳入到依法调控、依法治理的轨道上来。

　　官方表示，对于违法违规建设的项目，要一律责令停工停产，目前，所有煤矿的生产能力进行了公示，要查处严重超能力生产的企业。同时，还要核减危险煤矿的生产能力，大力淘汰落后的生产能力。

　　“今年我们目标关闭800处小煤矿，目前已经确定关闭名单902处，力争到年底超过一千，同时，我们还要严格准入，30万吨以下的小煤矿不再建”，宋元明称。

　　对于煤炭行业的低迷，国家能源局10月28日出台意见，对煤炭行业总量调控、优化布局、项目审批、产能管理、深化改革等提出一系列具体意见。分析人士指出，中央出台的一系列煤炭救市政策，理顺煤炭行业生产供应的环节，未来供需结构进一步改善，煤炭行业或仍有回暖空间。