黄毅介绍说,三季度,安全生产各项重点工作通过上下的共同努力,取得了较好成效。一是贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要讲话精神,安全责任体系进一步完善,按照党政同责、一岗双责、齐抓共管的总体要求,现在全国有25个省份已经出台了党政同责的规范性文件,有30个省份已经制定出台了一岗双责的具体意见,有18个省份安委会的主任由省政府主要负责人担任。这样就进一步推动了安全生产责任制的落实。
第二,认真地学习宣传贯彻新安全生产法,推进依法治理。全国人大常委会审议通过修改《安全生产法》的决定之后,国家主席签署主席令,予以发布,并将在12月1日正式实施。在这个阶段,安监总局对于新《安全生产法》的学习宣贯作出了总体部署,采取了一系列举措,掀起了学习贯彻的热潮。而且安监总局的主要领导同志深入到各地进行宣贯讲解,并编印了新《安全生产法》有关解读的释义材料进行广泛宣传,与此同时还将加快制定配套的有关法规规章标准。
第三,以“六打六治”为重点内容的打非治违专项行动不断深化。8月份国务院安委会正式部署这项活动之后,各地非常重视,而且结合本地实际,广泛开展了打非治违的行动。据统计,到9月底,全国各地打击治理的非法违规行为达到了50.7万起,其中对严重的非法违法行为,近7000件实行备案督办,已经责令停产整顿3117件,关闭取缔1624件,这项专项行动依然在向纵深开展。
第四,在重点行业领域的专项整治不断深入。煤矿已经对902个小煤矿正在实施关闭,而且力争年底之前要关掉一千处。油气管道隐患治理的攻坚战也取得了成效,已经排查出的三万多处隐患已经整治了34.1%,较之上半年提升了20个百分点。粉尘防治、危化品运输的整治、隧道的整治,以及其他重点行业领域的专项整治,都取得了一定的成效。
第五,推进安全生产领域的改革创新。确定的八个省安全生产领域的改革已经全面铺开,同时抓住深化改革的有利契机,进一步推动安全监管方式的改革创新。以“四不两直”为主要方式的暗查暗访已经形成制度化。坚持不懈、有重点地开展整治的攻坚战,选择了50个煤矿的重点县,50个非煤矿山的重点县,60个危险化学品的重点县,22个烟花爆竹的重点县,开展专项的治理整顿,对其县委书记、县长,进行了谈心对话,同时对这些重点县存在的突出问题组织专门的督查组,帮助地方进行隐患排查和整治。同时还进一步研究制定了有关改革创新监管监查方式的一些具体办法,通过这些工作进一步推动了安全生产领域各项措施的落实。
黄毅强调,应清醒地看到,尽管三季度安全生产工作取得一定的成效,但是安全生产形势依然严峻,特别是在三季度发生了三起特别重大的事故,暴露出在企业主体责任落实上,在安全监管上存在的严重问题,所以,下一步还要针对这些问题进一步强化各项措施的落实。