此次行动旨在深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理等领导同志关于安全生产的重要指示精神,以贯彻落实党的十八届四中全会精神和宣传贯彻新《安全生产法》为契机,以落实煤矿安全“双七条”为重点,以“全面摸清底数、全面查清隐患、全面制订措施、全面组织整改、全面落实责任”为目标。
集团公司成立以总经理裴西平为组长,崔建军、娄淼根、王付云、杨乃时、余北建、令狐建设等领导为副组长的煤矿隐患排查治理行动领导组。领导组下设办公室,办公室设在安监局,负责专项行动的汇总、整理、通报、上报等。
针对不同煤矿,重点排查内容不同。对于停产及停产整顿煤矿,主要排查停产期间是否违法组织生产,停产整顿矿井是否边整顿边生产、只生产不整顿,待关闭矿井停产措施是否到位等。对于煤矿建设项目,主要排查建设项目手续是否齐全,是否不按设计施工等;建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求,安全责任是否落实,是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题。对于生产矿井,主要排查证照是否齐全或失效,是否存在超层越界开采或巷道式采煤、以掘代采等问题,通风系统是否可靠,瓦斯治理是否到位等。
经过前期的动员、部署、准备,从现在至2015年3月,为全面排查和整改阶段。各矿(公司)要落实隐患排查治理主体责任,开展全面彻底的自查,之后由省级排查组结合各单位自查自改情况,检查矿井各大生产工艺系统、采掘工作面、设施设备等,严格细致、全面彻底排查安全隐患。各矿(公司)要积极整改排查出的隐患,集团公司安监局、各煤炭管理公司对重大隐患制订跟踪监督措施,实行挂牌管理,确保按时整改销号。2015年4月,进行总结汇总和评估,梳理主要问题,提出改进措施。2015年5月至6月为巩固成果和深化阶段,进行回头看,进一步巩固成果,健全隐患排查治理制度,形成长效机制。
集团公司要求,各单位要高度重视,加强领导,落实责任,精心组织,把此次行动与当前正在开展的“六打六治”打非治违专项行动相结合,统筹协调,科学实施,并在职工中积极宣传,掀起活动高潮;各矿(公司)对照检查内容,逐条自查,认真分析薄弱环节,逐项进行“五落实”,同时做好隐患排查整改情况汇总。12月份,集团公司副总师以上领导在每月包保督查两次的基础上,包保次数和下井次数至少增加一次,对所包保矿井组织全方位隐患大排查。