方案中要求，关中地区继续严格实施煤炭消费总量控制政策，降低煤炭消费比重，不再布局新的石化、煤化工项目，西安、咸阳市区周边不再新建火电、热电厂。
我省还计划在煤矿采空区、荒滩盐碱未利用地等，合理布局一批光伏电站项目，在关中、陕北等地区大力发展分布式光伏发电。到2015年使我省的非化石能源消费比重提高到10%，天然气消费比重达到10%，煤炭消费比重降至70%。到2015年底，力争钢铁、建材、有色、化工等行业余热余压余气实现全部循环利用。
针对建筑节能，我省要求到2015年，全省20%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准，西安市保障性安居工程全部执行绿色建筑标准。
