2013年起,炼焦行业全面贯彻落实了国家一系列经济发展方针政策,积极推进优化产业结构。包括淘汰落后产能和节能减排、行业技术进步和管理创新。市场与环境压力持续增大,经济效益下滑,竞争更为惨烈,钢铁的去产业化行动和国家对日益恶化的大气环境的治理要求,使一些焦化企业面临生死考验。
2012-2013年,由于焦化行业实行行业准入政策,投产80余座5500万吨,炭化室5.5米以上和6米以上的顶装焦炉。直接使得2013年焦炭产量增速达到历史新高。产能过剩将长期困扰一些地区的焦化企业。为此,2014年国家层面密集出台了针对煤焦行业过剩产能的政策,且明确规定与政府业绩挂钩,因而取得了明显效果。
这是近十年来,政府第一次对煤炭行业进行救助,从煤炭工业协会、发改委到国务院,政府关注力度大,规格高。地方政府对限产政策执行力度加强。限产重点主要在于山西、内蒙古、陕西省,其中山西省的反腐利于煤炭行业集中度的提高,预计山西省新一届政府对限产政策执行的力度加强。山西煤炭产量下降9月上旬,山西煤炭日均产量为214万吨,旬环比下降8.0%,下降趋势在延续,同时山西坑口地的煤炭库存小幅下降,限产保价政策有种立竿见影的效果。虽然短期煤炭需求进入淡季,一定程度上降低了市场对煤炭限产的效果。
但后市随着水电退出,旺季到来,煤炭需求将进一步改善,煤价上涨预期强化。初次限产边际效用最大,有种不见效不罢休的意味。预计2015年仍有相关政策出台,但多半是从环保角度发力。