准确“家底清查”保障“未来展望”科学性
最新发布的《煤矿瓦斯灾害防治科技发展对策》和《煤矿水害防治科技发展对策》创造了很多“首次”：首次在国家层面发布煤矿安全生产领域科技规划，首次公布我国相关领域2015—2020年煤矿科技发展路线图，首次盘点我国相关灾害的时空分布特点。煤科院安全技术分院院长齐庆新说，两份科技规划从相关灾害的时空分布特点与事故发展趋势入手，分析了我国相关领域的已有技术成果、面临问题，指出未来技术研发和推广应用的工作方向，是对我国煤矿安全技术的一次“家底清查”和“未来展望”。
此次发布的煤矿灾害防治科技发展规划涉及瓦斯灾害和水害，今年还将发布《煤矿火灾防治科技发展对策》，形成较为完善的煤矿安全科技顶层规划。齐庆新介绍说，之所以选择这三类灾害制定未来一段时间的防治科技规划，是因为目前它们在煤矿各类灾害中占有相当比重，社会影响巨大。“尤其是瓦斯事故。虽然灾害起数及死亡人数逐年下降，但占煤矿事故的比例基本没有变化。而且瓦斯事故是较大以上煤矿事故的主要类型，社会影响很大。2014年瓦斯重大事故起数和死亡总人数，在各类事故中依然占总起数和死亡人数之最。”齐庆新说。
中国煤炭科工集团及其重庆、西安、沈阳研究院参与了三项煤矿灾害防治科技发展对策的调研和编制工作。该集团公司科技发展部副部长刘见中说，此次科技发展对策所涉及专业领域广、数据众多、问题环环相扣，因此对每一组数据、每一种技术现状、每一项对策实施步骤都严格要求有出处、有依据，用严谨细致的“家底清查”保障“未来展望”的科学性。“比如在水害防治的顶层设计中，参与调研和编制人员对我国2009—2013年发生的174起煤矿水害事故进行深度剖析，并对百余座代表性煤矿进行了系统调研，其中既包括神华集团、中煤能源集团、冀中能源集团、晋煤集团、陕煤化集团等大型煤炭企业所属的大中型煤矿，也包括复杂条件的小煤矿。从数据收集、分类整理、框架建立、初稿形成到总局组织行业内相关专家的研讨论证、修改、直至最终稿的公布，每个报告都力求准确、精炼、管用。”刘见中说。
“煤矿安全科技顶层规划为防治煤矿灾害指出了未来五年科技发展的方向，国家安监总局将从项目、政策、资金等方面给予支持，保证科技真正成为安全生产工作的治本之策。”施卫祖说。
