国家发改委1月30日晚发布《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》(以下简称 《通知》),确定提高国家铁路货物统一运价,每吨公里提高1分,由平均每吨公里由0.1451元提高到0.1551元。
《通知》称,国家铁路货物统一运价作为基准价,允许适当上浮,上浮幅度最高不超过10%,下浮仍不限,在上述浮动范围内,铁路运输企业可以根据市场供求状况自主确定具体运价水平。
铁路总公司数据显示,2014年铁路货物周转量为27350亿吨公里。如果运量不变,按照新政策每吨公里提高1分钱计算,将给铁路货运每年增加200多亿元的收入。
根据铁总公布的数据,2014年全国铁路运量总体下降,累计完成货运量38.1亿吨,同比下降3.9个百分点,在全社会货运总量中占比15.2%,其中2014年第四季度更是大降7.8个百分点。与此同时,货物周转量也同比下降了5.6个百分点。
而与此同时,2014年前11个月,全国公路完成货运量304亿吨,同比增长8.8%——铁路全年货运量仅相当于一个多月的公路货运量。
发改委相关人士表示,近两年,受国民经济结构调整加快、各种运输方式竞争日趋激烈等因素影响,铁路货运能力不足矛盾得到缓解,在部分线路、附加值较高的货物运输领域,铁路货运与公路等运输方式形成了较为充分的竞争。
在这样的情况下,赵坚认为,在高附加值的“白货”,也就是制成品运输领域,铁路要和公路形成竞争,货运价格很有可能不会上调,而是下降。
北京交通大学教授赵坚在接受记者采访时表示,铁路货运价格目前并没有太多上浮空间,相反部分货物运输价格有可能出现下降。当前铁路运量下降,正是铁路货运价格改革的时机。