国家能源局、国家煤矿安全监察局两部委印发《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》，旨在遏制煤炭产量无序增长，调整产业供需结构。
中银国际证券分析师唐倩认为，从去年年中以来，尽管国家出台各种控制产能的政策，但产能控制并不好，一些大国企超产、违规开采的现象仍然比较常见，监管难，利益驱动，维持现金流生存下去，维护矿区稳定等实际问题仍存在。
根据《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》要求，2015年全国计划淘汰煤矿数量1254个，淘汰落后产能7779万吨，其中关闭退出煤矿数量1052个，共计产能6391万吨；改造升级煤矿数量202个，共计产能1388万吨。
中银国际证券在研报中称，尽管随着煤价大幅走低，企业亏损越发严重，总体煤炭产量会下滑，但下滑的速度应仍小于需求下滑的速度，煤炭的产能过剩问题难以缓解。2014年主要煤炭上市公司净利润降幅70%左右，1季度同比下降50%左右，这导致2015年行业市盈率近200倍，市净率2.1倍。板块未来的交易性投资机会在于煤价触底反弹与经济预期向好的共振中，以及企业合并重组的预期。中银国际证券维持板块中立的评级，建议关注题材股，能一定程度脱离基本面。
