9月24日，国家安全监管总局召开月度例行新闻发布会，会议通报了今年前8个月全国安全生产形势，并对四季度工作任务作出安排。会议指出，1-8月份，全国安全生产形势总体平稳，事故总量下降，各类事故起数和死亡人数同比分别下降12.5%和14%。其中，煤矿安全生产成效明显，连续29个月未发生特别重大事故。
双下降：安全状况明显改善
煤矿的安全生产工作始终是重中之重。近年来，国家安监总局、国家煤监局采取了一系列重要的举措，加强煤矿的安全监管监察。经过持续不断的努力，煤矿安全生产状况有了明显改善，煤矿事故总量、死亡人数持续“双下降”。
记者从新闻发布会上了解到，今年1-8月份，煤矿发生事故238起，死亡399人，同比分别下降33.5%和38.6%。其中，较大事故起数和死亡人数同比分别下降18.2%和10.6%;发生重大事故2起，死亡34人，同比减少7起，减少120人，同比分别下降77.8%和77.9%。
国家安监总局新闻发言人黄毅指出，实践证明，这几年在煤矿安全管理上所采取的一系列重要举措行之有效，且符合实际，所以要坚持不懈地抓下去，力求取得更大成效。
但是，随着煤矿开采深度和强度的不断加大，井下地质灾害威胁越来越大。例如，随着开采深度的增加，有些瓦斯矿井变成高瓦斯矿井，高瓦斯矿井变成煤与瓦斯突出矿井，为安全生产带来新的问题。特别是煤矿市场持续低迷，煤价持续下跌造成安全投入不足，有的以量补价，超能力生产问题比较突出。这些都给煤矿的安全生产带来了很大压力。
黄毅表示，煤矿依然是高危行业，制约煤矿安全生产的一些深层次的矛盾和问题还没有根本解决。要认清煤矿安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、严峻性，时刻警惕大矿出大事故。
查漏洞：重点监管大隐患
经过近两个月的安全生产大检查，发现的问题主要表现在五个方面。
一是大检查进展不平衡，还有死角和漏洞，“上热下冷”、“政热企冷”的现象依然存在。二是部分地方部门监管责任落实不到位、执法不严格，导致一些重大隐患、非法违法行为长期存在得不到治理。三是企业主体责任落实不到位，隐患排查治理不彻底。国务院督查组抽查的630多家企业中，80%多的企业还存在不同程度的问题和隐患。部分企业去年查出的隐患没有整改，这次检查依然存在。四是安全基础依然脆弱，全国不具备安全保障能力的小矿山、小化工，仍占总数的80%以上，油气管道存在的7000处重大隐患还未彻底整改。五是危险化学品安全管理的一些深层次问题亟待解决。
统计数据表明，历年的四季度都是重大事故多发的季节。由于能源原材料以及交通运输、市场需求有所增加，年度生产经营任务和经济指标期限紧迫，一些企业容易出现抢工期、赶任务、突击生产、超能力、超强度、超定员等问题。
黄毅强调，一定要突出煤矿安全，继续推进煤矿安全生产的各项措施，包括贯彻“双七条”、重点产煤县的治本攻坚、小煤矿整顿关闭、瓦斯的防治以及机械化的改造，力求见到更大的实效。同时，认真排查治理隐患，特别是着眼于治大隐患、防大事故。
记者了解到，为防止重特大事故的发生，国家煤监局近期将选择60个灾害严重、隐患突出的大型煤炭企业，作为重点监管监察对象。
零超限：强化瓦斯十条规定
据统计，2010-2014年全国煤矿发生的瓦斯事故起数、死亡人数均占到煤矿事故的一半以上。截至今年9月22日，全国煤矿发生瓦斯事故25起，死亡89人，其中较大瓦斯事故12起，死亡56人，分别占煤矿较大事故42.9%和43.4%。
黄毅在发布会上指出，瓦斯事故仍是煤矿安全的“第一杀手”，做好瓦斯的防治工作是煤矿安全生产的一项重点工作任务。
记者了解到，为做好瓦斯防治工作，“十二五”以来，国务院相继出台了一系列规范性的文件，从产业政策、安全准入、科技研发、财税支持、资金保障、监管执法等方面支持煤矿开展瓦斯防治的综合治理。
此外，国家安监总局、国家煤监局先后出台了《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》、《强化煤矿瓦斯防治十条规定》，重点强调瓦斯防治措施的落实，建立瓦斯零超限目标管理制度，并修订了《煤矿安全规程》，对瓦斯综合防治作出更加严格的规定。
新闻发布会当天，国家安监总局、国家煤监局在河南郑州召开全国煤矿瓦斯防治工作座谈会。国家安监总局副局长、国家煤监局局长黄玉治在会上指出，尽管瓦斯防治理念不断创新，瓦斯防治法规标准进一步完善，瓦斯事故明显减少，但在瓦斯防治中区域治理措施落实不到位、通风系统不完善、监控系统运行管理不规范、瓦斯超限不及时撤人等问题依然突出，制约瓦斯防治的诸多因素没有根本改善。
为有效防范瓦斯事故，黄玉治强调，煤矿瓦斯防治工作要始终坚持瓦斯防治方针和综合治理工作体系，树立煤矿瓦斯零超限理念和目标，严格执行《强化煤矿瓦斯防治十条规定》。同时，强化基础管理，加强通风管理，保证抽采效果;并强化科技创新，推广应用先进使用技术与装备。此外，要严格安全准入和能力核定，打击非法违法行为。
