面对严重亏损的煤炭行业，2014年7月，国家发展改革委经济运行调节局会同国家能源局煤炭司、电力司、国家煤矿安监局行管司、中国煤炭工业协会第一次召开煤炭行业脱困工作联席会议。今年，煤炭脱困联席会议继续召开，截至11月19日已经是第43次，但不得不说，煤炭行业脱困任务仍然十分艰巨。
煤炭市场供需矛盾加剧
今年，动力煤市场供大于求的矛盾进一步加剧。煤炭产量有所减少，但主动淘汰落后产能的力度有限，市场始终担忧煤价反弹会导致煤企增产。中国经济形势比去年更差，改革对节能环保的诉求越来越明确，煤炭需求未来还将继续下滑。2015年动力煤期货市场整体以低于同期现货价格的市场表现，前瞻性地反映出煤价下跌趋势，累计跌幅已远超过去年。
据中国煤炭运销协会统计，今年1—10月，全国煤炭产量累计完成30.4亿吨，同比减少1.32亿吨，下降4.15%。其中，国有重点煤矿产量累计完成15.48亿吨，同比减少8914万吨，下降5.4%。国有重点煤矿的减产限产力度要大于中小煤矿。1—10月，全国煤炭销量累计完成29.14亿吨，同比减少1.38亿吨，下降4.45%。在产销双双下滑的情况下，煤炭销量依然低于产量，导致煤炭企业库存高企。截至10月末，煤炭企业库存约1亿吨，同比增加1100万吨，增长12.4%。1—10月，全国累计进口煤炭17031万吨，同比减少7264万吨，下降29.9%。国内煤炭企业不计成本地促销，使得内贸煤和进口煤的价差明显收窄，进口煤的市场份额再度被压缩。
据中国煤炭运销协会统计，今年1—10月，全国煤炭产量累计完成30.4亿吨，同比减少1.32亿吨，下降4.15%。其中，国有重点煤矿产量累计完成15.48亿吨，同比减少8914万吨，下降5.4%。国有重点煤矿的减产限产力度要大于中小煤矿。1—10月，全国煤炭销量累计完成29.14亿吨，同比减少1.38亿吨，下降4.45%。在产销双双下滑的情况下，煤炭销量依然低于产量，导致煤炭企业库存高企。截至10月末，煤炭企业库存约1亿吨，同比增加1100万吨，增长12.4%。1—10月，全国累计进口煤炭17031万吨，同比减少7264万吨，下降29.9%。国内煤炭企业不计成本地促销，使得内贸煤和进口煤的价差明显收窄，进口煤的市场份额再度被压缩。
