我们都知道山西煤炭形势严峻,但究竟有多严峻呢?一直没有一个准确的数据。12月9日山西把严峻的数据全盘托出,这需要勇气。
12月4日,在中国共产党山西省十届委员会第七次全体会议上,为山西下一个5年如何发展,给出了3万多字的建议,建议刊登在12月9日的《山西日报》上,这是山西未来5年发展的一个方向。
在这3万多字中,小编注意到有41个字,“全省煤炭企业到9月底盈亏相抵净亏损70.37亿元,欠发职工工资35亿元,欠缴社会保险109亿元”,这是山西省首次公布这个严峻的数字。
从这41个字中可以看出,山西省委没有回避山西发展所遇到的困境,煤炭企业的亏损仍然是山西要解决的一个难题。
在3万多字里,把山西当下的难点全部讲了出来。山西面临着是“立体型”困扰。
山西省作为典型的资源型经济地区、中部欠发达省份,在全面建成小康社会的前进道路上还有不少困难和问题,发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍然突出。
主要是面临着政治、经济、民生和生态的“立体型困扰”,面临着破解“资源型经济困局”的重大课题,尤其是全面建成小康社会还存在突出短板,发展不足、发展粗放、规模不大、结构不优、质量不高、效益不好、创新不够的问题仍然突出。
地区生产总值虽然突破万亿元大关,但总量在全国排名还相对靠后,经济结构性矛盾突出,“一煤独大”局面尚未实质性改变。资源和生产要素市场化配置程度不高,资源型产业产能过剩问题突出、发展空间趋紧、抗风险能力弱化。
民生欠账问题仍然突出,公共服务和社会保障体系还不完善,城乡居民收入差距较大,农民增收特别是吕梁、太行两大连片贫困区等农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽还比较艰难。生态环境“瓶颈”问题仍然突出,节能减排和环境保护任务较重,水利瓶颈尚未突破,造林绿化还有差距。
特别是经济下行压力在继续加大,2015年前三季度,全省地区生产总值增长2.8%,比全国平均水平低4.1个百分点;全省一般预算收入比去年同期下降11.4%,119个县(市、区)中有82个财政收入负增长;企业运行艰难,全省煤炭企业到9月底盈亏相抵净亏损70.37亿元,欠发职工工资35亿元,欠缴社会保险109亿元。
这3万多字不是随便来的,这篇规划建议历时1年多,从去年九月以来,新的省委常委班子高度重视“十三五”规划建议起草工作,多次进行安排部署。
为了十三五的规划建议,山西成立了最高规格的领导组。省委书记王儒林担任组长,省长李小鹏、省委常委常务副省长高建民、省委常委省委秘书长王伟中担任副组长。
起草组召集省委办公厅、省委政研室、省发改委等部门的有关同志,经过认真研究,形成了建议初稿。
党的十八届五中全会召开后,又对初稿从框架、内容和表述上做了比较大的修改调整和完善,形成了建议讨论稿。
11月10日,起草组召开全体会议,对建议稿做进一步讨论研究。11月12日,省委常委会研究讨论并原则通过“十三五”规划建议稿,决定下发征求意见。
根据省委常委会决定,11月13日,建议稿下发党内一定范围征求意见,包括征求省级党员老同志和省第十次党代会代表意见。
11月24日,省委召开党外人士座谈会,专门听取了各民主党派、工商联负责人、无党派人士的意见和建议。
起草组再次修改并提交11月25日省委常委会审议。之后,又对建议稿做了进一步修改完善。
省委书记王儒林说:文件起草组认真研究,逐条分析各方面意见和建议,建议稿共增写、改写、精简文字263处,做到了能吸收的尽量吸收。在反复讨论、修改的过程中,建议稿逐步得到完善。
3万多字的建议,为山西未来5年量身定制了发展路径。5年后,山西更美好,为山西加油!
下面这些数据关系到山西的发展和百姓兜里的钱包。
“十二五”前四年,全省GDP分别增长12.9%、10.1%、8.9%和4.9%,年均增长9.16%。初步预计,2015年全省GDP增速为3%左右。
据此测算,“十二五”时期年均增长为7.9%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,山西省地区生产总值也要比2010年翻一番,“十三五”时期GDP平均增速应在6.46%。初步考虑,山西省“十三五”时期GDP年均增速为6.5%左右。
从城镇居民人均可支配收入来看,“十二五”前四年,山西省城镇居民人均可支配收入分别增长10.2%、10%、6.8%、6.2%,年均增长8.3%。
2015年山西省城镇居民人均可支配收入按7%、7.3%、7.5%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.3%),相应的“十二五”时期年均增速分别为8.13%、8.09%、8.03%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,山西省城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番,相应的“十三五”时期年均增速应在6.23%、6.27%、6.33%以上。
初步考虑,山西省“十三五”时期城镇居民人均可支配收入增速为6.5%左右,与GDP保持同步。
从农村居民人均可支配收入来看,“十二五”前四年,山西省农村居民人均可支配收入分别增长12.2%、10.6%、9%、9.2%,年均增长10.26%。
2015年山西省农村居民人均可支配收入按7%、7.5%、8%三个方案进行测算(2015年前三季度增长7.6%),相应的“十二五”时期年均增速分别为9.8%、9.7%、9.6%。2020年,要与全国同步实现全面建成小康社会目标,山西省农村居民人均可支配收入也应比2010年翻一番,相应的“十三五”时期年均增速应在4.61%、4.71%、4.81%以上。
“十三五”时期仍按照农村居民收入增速快于城镇居民收入增速考虑,年均目标按6.5%以上安排。
未来5年,山西要破解的不仅仅是反腐的问题,发展也是重中之重。