据印度《经济时报》报道,在经历了2015年一系列拍卖筹资活动之后,2016的印度煤炭业将改革重心调整至产量扩张、质量检验和定价合理化几方面。
印度煤炭和电力部长普伊施·戈亚尔近日表示,2016年印度政府的工作重心是增加国内煤炭产量,有关的扩产措施包括加速取得环境许可和对森林的开采,寻求各邦政府对土地征收的支持,同铁道部合作以加速煤炭运输。
印度煤炭储量十分丰富,但多年来却一直饱受缺煤带来的限电之苦。印度煤炭长期供应紧张的原因之一就是控制着80%煤炭产量、近乎处于垄断地位的印度煤炭公司经营管理不善。
为了扭转印度煤炭长期供应紧张的局面,实现到2020年国家煤炭总产量翻番至15亿吨的目标,印度政府想了很多方法,包括放开国内煤炭市场。
印度政府在2015年12月宣布,将允许更多印度国企出售煤炭,以支撑国内煤炭产量增长,减少对进口煤的依赖。印度政府预计,通过该途径增加的煤炭产量将填补国家煤炭供应缺口,大幅度缩小供需差额。
印度煤炭公司也制定了有关计划,大幅度增加2019-2020财年的煤炭产量。相关措施包括增加新建煤矿项目、使用大规模生产技术以及对有扩产空间的煤矿项目进行扩产。
印度政府还将采取一系列措施确保电力行业和煤炭行业之间的合作,包括密切、有效、有序监控多余煤炭,将煤炭区块分配给各个电厂以提高国内煤炭产量,并促成煤炭部和电力部代表定期举行会谈。
除下决心提振产量外,印度政府还将改革的目标瞄准了煤炭质量检验。
据消息,自2016年1月起,印度政府将向化石燃料消费者和发电厂提供碎煤。此外,政府还计划建立起煤质检验的新体制,严控提供给消费者和电力生产商的煤炭质量。
印度煤炭部长阿尼尔斯瓦鲁普称:“2016年最重要的几方面工作:一是做好煤炭破碎,二是制定关于洗煤和煤质检验的新秩序。自1月1日起,政府将为发电厂提供碎煤,这些碎煤粒度将小于100mm。第三方的评估系统也将在1月或2月开始实行。”
考虑到环境问题,印度政府还致力于从2017年10月起提供洗煤。
另据报道,印度煤炭公司还可能在2016年初就不同等级化石燃料定价合理化问题做出决定。
据报道,印度煤炭公司将从基于有用热值定价(UHV)转为基于高位热值(GCV)定价,以国际均价为参照,对所产煤炭进行定价。
由于印度煤炭公司报价折扣高达50%,该公司建议政府改变定价机制,以便印度煤炭价格以市场供求和国际标准为基准,甚至建议成立可以决定印度煤炭价格的调节机构。
孟加拉邦电力部长马尼史·古普塔认为,价格调节机构是必要的。因为印度煤炭公司垄断了印度的煤炭业,并经常提高价格来保持盈利。
戈亚尔表示,盈利有待通过效率来解决,印度煤炭公司的收益也不应仅依靠提高煤炭价格。
阿尼尔斯瓦鲁普表示:“目前关于煤炭定价问题争议不断,印度煤炭公司正在热烈讨论,我们将努力推动煤炭定价合理化进程。”
戈亚尔表示,印度煤炭部将根据GCV对煤炭价格进行合理调整,消除之前不同等级煤炭价格差异。不过,对煤价进行合理调整并不意味着要随着国际市场下调煤价。
目前,国际平均煤价(离岸价格)约为52美元/吨,而印度国内煤炭平均价格在每吨1100至1200卢比范围内(约合20至22美元)。
戈亚尔称,印度煤炭价格多年来一直与国内需求关联,从来没有以国际煤价为基准,任何合理化调整也不会与国际价格挂钩。国际煤价的下跌也并未真正影响印度国内煤价。印度煤价不会调整至与国际煤价一致。