山东省临沭县国土局严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,坚持把非煤矿山安全生产摆在最突出的位置来抓,大力规范矿产资源开发利用秩序,确保非煤矿山安全生产。

一是强化责任落实。按照“网格化、实名制”的管理要求,实行局领导班子成员联系矿山责任制。每名班子成员联系3家矿山,每个矿山再明确2名监管责任人,切实做到无缝监管。同时,要求各联系组把矿山安全生产工作与当前正在开展的大排查快整治严执法、非煤矿山专项整治行动等紧密结合,采取“四不两直”的形式,经常性地深入矿山,对联系矿山的停产整顿情况、安全隐患排查整改情况进行现场督导。对发现的所有问题都要逐一登记台账,并加强督导,销号处理,确保安全生产。

二是保持高密度巡查。矿管、执法、地质等相关科室组成联合巡查队伍,分两组对矿山集中镇街进行高频率检查,每周至少检查3次。各基层所把辖区内矿山集中区域、地质灾害隐患点列入动态巡查重点,每天至少巡查1次,确保第一时间发现问题、第一时间整改消除。在巡查中,对存在超层越界开采、不按开发利用方案开采、大面积占压耕地,以及证照不全、证照过期的作为重点问题,督促整改。对工艺、技术、装备落后,不符合产业发展政策的,列为重点矿区,积极引导转型升级。整改不到位的,限期予以关闭。

三是坚持零容忍整改。对科技管矿、动态监测分析报告和日常检查发现的安全隐患,均建立整改台账,并逐项明确责任人和完成时限,销号整改。通过整治,关闭矿山企业2家,整合减少3家, 14家矿山企业停产整顿。全县共立案查处越界开采13起,扣押机械3台,收缴罚款60万元。日常排查发现的安全隐患,均逐项建立整治台帐,并明确了整治主体、措施、时限,同时函告相关部门10件,确保整改到位。

四是提升科学监管水平。争取县财政投资126万元,建设科技管矿系统,县局建设主监控室,各矿山企业进出主要道路、生产现场等地方安全摄像头,图像实时回传,实现24小时不间断视频监控。该局还聘请省地矿七院对所有矿山进行储量动态监测、安全生产评价、地质灾害评估,每半年出具矿山开采情况报告,使违法处罚、扩界延续等均有客观准确的数据支撑,推动管理方式根本性转变。