《山西煤炭工业发展“十三五”规划》被列为山西省的专项规划，对有效化解山西省产能过剩、推进煤炭工业转型跨越发展意义重大。为进一步做好规划的顶层设计，确保规划科学合理，6月4日下午，山西省煤炭厅组织召开了《山西省煤炭工业发展“十三五”规划》专家论证会。省煤炭厅党组书记、厅长向二牛，省煤炭厅总工程师苗还利出席会议，煤炭工业太原设计研究院院长徐忠和主持会议。
论证会邀请了中国煤炭工业协会副会长姜智敏，中国煤炭工业发展研究中心总工程师杨国栋，省政府发展研究中心主任、研究员李劲民，省国资委副主任张宏永，省发改委能源处副处长卫明师，省煤炭工业协会副理事长、秘书长、研究员李承义，山西焦煤集团总工程师侯水云，同煤集团副总工程师周建峰八位专家参加论证，会议推选姜智敏副会长为专家组组长。
向二牛厅长对专家组的到来表示了热烈的欢迎和衷心的感谢。他指出，省煤炭厅党组高度重视《规划》的编制工作，多次召开党组会、厅务会进行专题研究，反复修改、数易其稿才形成了今天的论证稿。他强调，要充分肯定山西煤炭工业对全国、全省经济发展的历史贡献，认真谋划未来五年山西煤炭工业发展方向，充分发挥各位领导和专家的指导作用，早日实现山西煤炭工业发展“十三五”规划宏伟目标。
编制单位围绕山西省“十三五”期间煤炭工业的发展思路、目标任务、开发布局及推进措施等对《规划》进行了详细汇报，专家组组长姜智敏组织了现场论证。通过认真听取汇报，详细审阅相关材料，专家组提出了建设性的意见和建议，并现场形成了《<山西省煤炭工业发展“十三五”规划>专家论证意见》。
《意见》认为，山西作为我国煤炭生产大省，对国家能源安全发挥着重要的保障作用，《规划》数据详实、内容完整、思路清晰、编制规范、任务具体、措施可行，符合山实际和国家发展总体布局和要求。
