按照山西省朔州市综治委的安排，结合朔州市煤炭行业实际情况，朔州市煤炭工业局决定在全市煤炭行业，开展社会治安风险隐患大排查大整治行动，通过排查化解煤炭企业改制、产能过剩等引发的行业性矛盾纠纷，为全市推动“两大任务”、加快“六大发展”，实现“十三五”时期经济社会发展良好开局创造安全稳定的社会环境。
这次煤炭行业社会治安风险隐患大排查大整治行动，紧紧围绕维护全市煤炭行业大局稳定的总体要求，坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”相结合的原则，主动适应治安形势新变化和经济发展新常态，把防控风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，力争把煤炭领域社会治安各类隐患化解在源头，解决在萌芽状态。市级由市煤炭工业局牵头组织实施，配合相关单位;县区由各县区煤炭主管部门牵头组织。市煤炭工业局成立领导小组统筹协调行动的有关重大事项，具体负责煤炭行业社会治安风险隐患大排查大整治行动的牵头、协调、督查、指导、考核等工作。
本次行动从4月开始，到11月底结束，分四个阶段实施进行。一是动员部署阶段，时间5月10日前，主要任务是制定印发实施方案，对煤炭行业社会治安风险隐患大排查大整治行动进行动员部署;各县区煤炭局进一步分解任务，细化工作措施，制定详细的工作方案，通过广泛深入的发动和条块结合的安排部署，形成“条抓块管”的工作格局;二是排查梳理阶段，从5月11日开始至6月10日。各县区煤炭局组织精干力量积极开展煤炭行业风险隐患排查摸底，对所辖煤矿要害部位、关键环节、重点群体、重点问题等开展拉网式排查。排查摸底要深入、全面、细致，做到底数清、情况明，真正把影响社会治安大局的风险、隐患、问题及存在原因搞清楚，并建立风险隐患台帐;三是集中整治阶段，从6月11日开始至10月。主要对排查出的风险、隐患、问题全部列入整治范围，逐一梳理、分析、研究，落实整治措施，明确责任单位，限期整改。对于风险隐患或矛盾纠纷突出的煤矿，要采取领导包案、挂牌督办等方式，逐级压实责任，协调整改落实;对于一时难以整改到位、整改难度较大的，各县区煤炭局要上专题会议研究，限期督办，重大情况及时报告党委、政府，统筹研究化解措施。县区煤炭局要对重点整治任务进行跟踪管理，帮助、督促煤矿企业整改到位。市煤炭局将适时听取各县区煤炭局负责人的情况汇报;四是巩固完善阶段，时间11月。市、县区两级煤炭局均要对煤炭行业社会治安风险隐患大排查大整治行动情况进行全面总结，认真提炼具有特色的经验做法，查找仍然存在的薄弱环节;有针对性地加强分析研究，及时推动安全管理制度落实，健全完善长效工作机制。
朔州市煤炭工业局强调：朔州市作为煤炭大市，煤炭企业数量多，从业人员占比大，维护煤炭行业的和谐稳定对于促进全市社会治安管理具有重要意义。特别是在当前煤炭经济持续低迷的形势下，企业改制、降薪欠薪、减员裁员等极易诱发各类矛盾，做好社会治安风险隐患大排查大整治工作尤为紧迫、尤为重要。
朔州市煤炭工业局要求：全行业一定要高度重视，摆上日程，主要领导牵头抓，全力组织开展，切实把存在的风险隐患和矛盾纠纷化解在源头，解决在萌芽。不仅要做到全行业上下联动，也要与有关配合部门搞好联动，做到“条”上牵头抓，“块”上统筹抓，条块结合，齐抓共管。在“条”上，要在全行业形成一级抓一级，逐级压实责任的工作机制，特别是要把责任落实到用人单位，督促其严格落实主体责任。在“块”上，要加强与配合部门的相互合作，对本行业独自难以解决的问题，要联动其他部门，获取帮助，共同化解。
