重庆能源集团成立于2007年，拥有煤电、燃气、建设、商贸、清洁能源、铝业、金融7个产业板块，二级企业19家、三级企业116家，在册职工7万人，其中煤炭企业49个，煤矿职工6.2万人。
2014年以来，重庆能源集团面对经济下行压力，主动适应新常态，推进煤炭企业供给侧改革，优化产业结构，培育发展新动能，保持了企业平稳发展。
适应新常态，下决心“去产能”
2013年开始，煤炭价格持续下滑，煤炭企业经营形势愈加严峻。
通过深入调研，我们认为，煤炭行业供给严重过剩，环境对煤炭消费制约增强，而集团旗下大部分煤矿资源禀赋差、质量差、生产效率低，亏损严重，不能适应未来市场需求，不及早去除低效、无效产能，等下去只有死路一条。
基于这一判断，2014年初，我们下定决心，淘汰煤炭资源禀赋差、安全生产无保障、扭亏无望的煤矿，减人增效，遏制持续下滑的煤炭经营形势。经过多次论证，我们制定了《煤炭企业2015-2017年脱困转型方案》，确定了第一轮关闭17个煤矿和5个电厂的计划，得到了重庆市委、市政府大力支持，并于2015年3月获得市政府批准实施。针对不同环节可能存在的风险，集团研究制定了《时间节点方案》、《人员分流安置方案》、《资产处置方案》、《资金保障方案》、《安全风险评估报告》、《安全工作方案》、《稳定风险评估报告》、《稳定工作方案》、《宣传工作方案》、《民主程序方案》等10个实施子方案。
为做好去产能工作集团及矿业公司分别成立了主要领导挂帅、班子成员齐参加的领导小组，领导小组下设综合协调、宣传稳定、职工安置、安全督导、资产处置和资金保障、职代会程序指导、纪律监督七个专项工作组，确定矿业公司为工作主体，集团公司1名领导负责一个矿业公司，对去产能工作进行全面指导和协调。各矿业公司按照集团公司确定的去产能目标任务，制定工作措施、节点任务和责任人，细化实施方案，及风险评估和防控预案，落实到每项工作中，确保工作顺利推进。
在去产能的过程中，我们始终将职工安置作为工作的重中之重，为做好职工安置，我们提出“三坚持”，分别是：
坚持宣传引导和政策解答，通过沟通协调赢得共识。
宣传引导注重“四性”：即煤矿关闭的必要性、执行政策的合法性、安置方案的公平性、职工安置信息的公开性。
政策解答要求“四讲清”：讲清分流安置的范围、方式、步骤，讲清下岗再就业的渠道，讲清经济补偿金的计算方式和奖励标准，讲清失业金、养老保险、医疗保险等方面的有关政策。
通过宣传形势和政策解答，吸纳职工合理意见，打消了职工顾虑，减轻了下岗安置阻力。
坚持依法依规和以人为本，通过民主参与体现公平。
充分发挥基层党组织和工会、职代会在去产能过程中的重要作用。按“四步法”严格履行民主程序：
第一步细化方案。“一矿一策”细化职工分流安置方案，尽量让职工有多种安置选择。
第二步逐一谈心。采取“一对一”、“多对一”形式，切实做好职工代表对职工安置方案的宣传解释工作。
第三步分析评估。评估方案，对职工代表存在的疑虑问题，落实人员“一对一”做工作化解，适时召开职工代表大会。
第四步投票表决。公开透明对职工分流安置方案进行表决，为去产能工作提供法律保障和群众基础。
坚持“温暖与改革同行”，对困难职工帮扶兜底。
用十项硬措施分类进行重点帮扶，对关闭退出矿井困难职工，工会统一纳入到帮扶体系中，切实兜牢困难职工的生活底线。
坚持耐心疏导和精心服务，通过包干负责保证稳定。采取专班负责、专人包干，定期开展影响稳定因素摸排、梳理和评估，制定预案和模拟演练，确保矿区稳定。
截至2016年6月底，重庆能源集团已关闭8个煤矿，停产、停建10个煤矿，减少产能542万吨，煤炭企业用工比2014年初减少2.1万人。
抓转型升级，培育新动能
转型升级实现脱困发展，既是加快培育新动能、保持企业活力的现实要求，也是筹集关闭煤矿资金、拓展人员安置渠道的重要手段。
改造升级存续煤矿，推行煤矿“四化”建设。对存续煤矿从解决工效低、安全无保障、盈利能力弱为目标，实施“机械化、信息化、自动化、专业化”建设，近年来，煤矿“四化”水平明显提升，目前原煤人均工效达到2吨/工，比2014年初提升33%。
抓好煤炭产业链延伸，加快实施重点项目。与新加坡胜科公司合作，新建安稳二期2×66万千瓦火力发电项目，将于年内并网发电。积极推进煤层气抽采、煤炭地下气化等煤炭清洁利用项目，中梁山公司煤炭原地气化第一口科学试验井已于2016年7月8日点火成功，天府公司第一口试验井计划于2017年上半年建成。
寻求转型，填补煤炭产业退出空白。为解决煤炭产业退出后的“空心化”，我们充分利用人才优势，组织销售经营人才，组建了进出口贸易公司，开展市场有需求的生活消费商品贸易，从能源生产供给体系转向生活消费体系，加大生活畅销商品进出口贸易，咖啡贸易额上半年达到3亿美元，全年预计达到6亿美元。中梁山矿业公司煤矿退出后，转向咖啡豆深加工产业，正在筹建10000吨咖啡加工产业园。集团与云南宏天实业公司等九家企业发起成立了咖啡交易中心，咖啡交易中心于6月16日正式开业，形成咖啡收储、加工、交易和进出口贸易的全产业链。
通过供给侧结构性改革，重庆能源集团上下对化解过剩产能的认识更加统一，脱困发展的信心更加坚定，煤炭企业产业结构逐步优化、发展质量不断提升。今年上半年，在煤炭价格持续下跌的情况下，全集团营业收入同比增长2.2%，原煤全员工效增长了11%，原煤制造成本下降了18%。截至6月30日，全集团连续25个月没有发生较大及以上安全事故，连续安全生产232天，创造了安全生产历史最长周期，去产能、调结构初见成效。
国发〔2016〕7号文件印发以来，按照党中央、国务院和重庆市委、市政府的统一部署，在国家各项政策能够及时到位的前提下，我们将加快实施第二轮关闭19个煤矿的化解过剩产能计划。到2020年，全集团煤矿个数由2014年初49个减少至13个，总人数由6.2万人减少至1.5万人，煤炭产能由2355万吨下降到1000万吨。我们有信心，煤炭企业通过供给侧结构性改革，一定能够走出困境，走向持续健康发展道路。
