安徽淮北市近日出台煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案。2019年底淮北市将关闭煤炭生产矿井13对，化解煤炭过剩产能1705万吨，并相应分流安置退出产能矿井人员3.7385万人。
淮北矿业集团、皖北煤电集团两大集团是支撑淮北市经济建设的主力军，随着今年初国家供给侧改革需求，煤炭行业去产能，职工转岗分流是大势所趋，更是势在必行。
今年9月8日，淮北矿业集团集团召开六届六次职工代表大会，340名职工代表分成17个代表团队提交大会的《淮北矿业去产能矿井职工分流安置总体方案》和《淮北矿业去产能矿井职工分流安置暂行规定》两个草案进行充分讨论。
“职工分流安置工作是煤炭行业去产能工作的重中之重，出台《淮北矿业去产能矿井职工分流安置实施意见》，就是要求所属矿井机构及相关领导充分认识去产能工作的实际意义，积极投入到去产能和职工分流安置工作去，通过广泛宣传发动，赢得广大职工群众的理解和支持，保证淮北矿业去产能分流安置工作健康平稳向前推进。”淮北矿业集团董事长、党委书记王明胜说。
煤炭转岗分流职工的现状
淮北矿业集团是淮北特大国有企业，现有职工9万余人，其中管理及技术人员1.5万人。在今年8月25日发布的安徽省十三五期间将关闭的的16对矿井来看，其中涉及到淮北矿业集团的就有9对，刘店、袁庄、海孜三大煤矿2016年底前关闭，杨庄、朔里、石台三大煤矿2017年底前关闭，双龙、岱河两大煤矿2018年底前关闭，芦岭煤矿2019年底前关闭;另外皖北煤电集团2016年底前、2017年底前、2018年底前分别关闭的有百善矿、刘桥一矿、卧龙湖煤矿3对煤矿。
纵观这些即将关闭面临重新转岗就业的3.7385万名矿工，在矿井风镐与矿灯相伴20年以上的有之，夫妇俩在煤矿工作的有之，因无一技之长在井下掘煤的有之，不远千里来淮北煤矿工作的有之……
年龄偏大。梳理统计这些即将面临转岗重新就业的矿工，年龄偏大已经成为矿工的一个共性。据统计，30岁到40岁矿工仅三成不到，40岁到50岁矿工占到即将转岗分流职工总数的59%。
学历偏低。矿工们参加煤矿工作，学历较低这些不争的事实。据调查，在这些即将关闭的13对煤矿中，没文化及小学文化的达到4成，初中文化的达到4.5成，高中及大中专以上的仅一成五。
工种单一。进八成以上的矿工从事的井下一线采煤工作，其工作强度、负荷、时间令人可想而知。工种单一，技术含量少，对外界新生事物接受能力差，是他们不得不在煤矿工作的主要原因。当然了，前些年，在煤炭行情好的时候，矿工们工资待遇也是比较可观的，高的每月七八千元，也是常有的事。
生活拮据。近年来，由于煤炭质量不佳加之煤炭资源枯竭，导致淮北市部分矿井经济效益明显下滑，凭劳动争取工资的矿工们只能用煤矿里发的最低生活保障维持生计。面对如此困境，长期在煤矿工作的矿工们，想走出去重新工作，又碍于自己的年龄、特长、学历等诸多原因，进退两难，一片茫然。
心态不正。部分矿工由于不能正确认清国家供给侧改革的需要及当前煤炭行业的现状，将煤矿关闭、职工下岗一切责任归咎于政府及煤矿，怨天尤人，消极等待，进取心不足，依赖思想严重。
煤炭转岗分流职工的对策
妥善安置企业职工，淮北市鼓励企业按照挖潜消化一批，落实岗位补贴一批，实施内部退养分流一批，组织岗位对接就业一批，开设技能培训应急一批，落实扶持政策创业一批，提供援助服务托底一批的要求，分类别、多渠道妥善安置职工，优先将化解过剩产能分流职工纳入就业创业扶持范围，强化职工安置风险监控，建立健全失业预警机制和应急处置机制，积极采取措施化解矛盾。
内部退养分流一批。对距离法定退休年龄5年以内的职工，经自愿原则、企业同意，依法变更劳动合同，实行内部退养，这是国家去产能政策的规定，也是统筹兼顾企业扭亏脱困与职工长远根本利益。
落实政策扶持创业一批。市总工会、市人力资源和社会保障局、市财政局等市直职能部门单位，应多部门联动，出台具体措施与办法，寻找适合矿工自主创业的项目，为矿工开设“创业课堂”，给想创业而缺少资金的矿工，积极提供小额无息贷款，让他们以创业促就业。通过煤矿工人“创业之星”评比，掀起矿工创业热潮。
组织岗位对接一批。在充分利用市总工会、市人社局、市妇联召开专场招聘会，积极帮助矿工就业的同时，要充分利用淮北智诚人力资源有限公司这个专业人力资源机构广泛的影响力与知名度，通过他们举办多次公益性招聘会的实战经验及成果，让越来越多的矿工通过淮北智诚这个“窗口”，就近或外出就业。
开设技能培训应急一批。针对矿工年龄偏大、无一技之长等实际情况，相关职能部门及单位应超前谋划，组织精干的师资力量，对矿工进行园林修剪、理发烫发、电工操作、美食烹饪、机器维修等符合矿工适应能力的技能进行培训，缓解就业压力。
挖潜增效消化一批。关闭煤矿、矿井要充分利用现有的机器设备，通过市场认证与调研，挖掘潜力，力争找到一条适合市场竞争、经济效益好的项目，让内部矿工重新就业，就地“消化”。
