23日,国家发改委召集的保障冬季煤炭稳定供应会议结束后,据悉国家发改委表示,希望电力、钢铁企业不要过量补库存,不要担心买不到煤,不要抬高煤价,煤炭价格不会非理性增长。经国家仔细测算后,后期将对优秀产能日均增加100万吨煤炭产量,用于补充煤炭缺口并补一些社会库存,后续如有需要还可临时调整,但是还要坚持276个工作日制度。据参会的中国煤炭工业协会相关领导证实,在煤矿276个工作日制度仍将继续严格执行前提下,在原规定煤价分别为450元/吨、470元/吨及490元/吨分别启动三级(日均增产20万吨)、二级(日均增产30万吨)、一级(日均增产50万吨)响应的基础上,将增加“日均增产100万吨”一档相应级别(相当于四级响应),但具体需要何等条件才能启动这一档,目前还在商讨当中。说明国家相关部门已在着手研究第二批先进产能释放问题,以保障冬季到来后的煤炭稳定供应。
9月28日下午最新发布的环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格)报收于561元/吨,比前一报告期上涨了7元/吨,该价格指数已经连续14期上涨,较年初371元/吨上涨了190元/吨,累计涨幅达到了51.2%。一方面,进入10月份后,在大秦线检修以及冬储煤采购的拉动下,煤炭价格仍旧有望再度上涨,但是在政策性抑制下,非理性的疯狂上涨应该不会再现。另一方面,随着消费淡季来临,致使煤炭卖方市场地位开始有所松动,市场性需求对煤价的支撑力度明显减弱,今年煤价非理性疯狂上涨不会再现,但目前煤炭市场资源紧张的状况“一时半会”不会得到缓解。
业内为此普遍预期,鉴于前期先进产能的释放并未达到预期的调控效果,也未根本缓解目前煤炭市场供应紧张状况,先进产能释放名单或将在74家的基础上进一步扩大,日增产能随之进一步提高至100万吨,但276个工作日减量生产制度仍将严格执行。
9月份发改委召开的数次煤炭市场形势座谈会,主要议题均是围绕解决煤炭供应持续偏紧以及煤价不断大涨,如果先进产能释放名单扩大、日增产能达到100万吨后,仍不能缓解目前煤炭市场的供需紧张问题,后期不排除将有更多先进产能被释放,从而直接影响今年4季度的煤炭价格走势。因此,在去产能的大背景下,政府的调控政策已完全成为市场真正的“抓手”与“推手”,实际效果如何仍需拭目以待。