减轻煤炭企业税费负担是全国人大代表、重庆能源集团董事长冯跃今年关注的问题。
冯跃介绍，我国南方煤矿资源禀赋差、灾害严重、开采难度大、用工多。南方煤矿与北方煤矿相比，开采成本结构存在较大差异。南方煤矿人工成本比重较大，而人工成本无法抵扣增值税进项，导致南方煤矿增值税税负较重。
以重庆能源集团为例。2016年，全集团上缴税费共计20亿元，所属煤炭板块已上缴税费7.86亿元，折合吨煤税费78元。
冯跃指出，在煤炭市场低迷时期，煤炭企业的下游客户拖欠货款的问题十分严重。在未收到货款的情况下要履行纳税义务，煤炭企业只有依靠融资来筹集税款，承担了大量的融资成本。而根据《营业税改征增值税试点实施办法》的规定，利息等财务费用不能进行增值税抵扣。
冯跃建议，进一步减轻煤炭企业税费负担，将南方煤炭企业增值税税率由17%调整为13%，煤炭企业的纳税时间由每月申报每月纳税，调整为按月申报按季度纳税;扩大煤炭增值税进项税的抵扣范围，允许利息支出抵扣进项税，继续执行原中央财政增值税定额返还政策。
