2016年，大连关区出口钢材1338.9万吨，较上年（下同）减少4.4%；价值338.7亿元，下降10.8%；出口均价为每吨2529.5元，下跌6.6%。

一、2016年大连关区钢材出口的主要特点

（一）12月当月出口量减价扬。2016年12月当月，大连关区出口钢材103.8万吨，同比减少23.2%，环比减少3.3%；出口均价为每吨2949.7元，同比上涨36%，环比上涨1.3%。

（二）绝大部分以一般贸易出口。2016年，大连关区以一般贸易方式出口钢材1322.7万吨，减少3%，占同期大连关区钢材出口总量的98.8%。同期，以对外承包工程出口货物方式出口9.7万吨，减少47.2%；以边境小额贸易方式出口5.8万吨，减少12%。

（三）国有企业领军出口。2016年，大连关区国有企业出口钢材1144.2万吨，减少5.1%，占同期大连关区钢材出口总量的85.5%。同期，民营企业出口167.8万吨，减少3%。

（四）对东盟、韩国出口明显增加，对欧盟出口大幅减少。2016年，大连关区对东盟出口钢材572.2万吨，增加25%，占同期大连关区钢材出口总量的42.7%。同期，对韩国出口230.6万吨，增加17.8%，占17.2%；对欧盟出口66.8万吨，减少49.4%，占4.9%。

（五）板材和棒材为出口主要品种。2016年，大连关区出口钢铁板材739.9万吨，减少0.8%，占同期大连关区钢材出口总量的56.5%；出口钢铁棒材526.4万吨，减少7.7%，占40.2%（下表）。

2016年大连关区主要钢材品种出口情况表

二、2016年钢材出口主要存在的问题及相关建议

（一）2016年出口优势持续减弱导致钢材出口动力不足。人民币持续贬值效应下，原料成本明显抬高。2016年人民币汇率持续走低，对大宗原料形成较为明显的成本支撑。铁矿石等大宗原材料价格溢价效应明显，人民币贬值导致购进原料成本上升，进而抬高工业品制造成本。部分国产原料如焦炭价格上涨也是推高钢材成本的重要因素。2016年国内焦炭价格从600元/吨价格上涨至最高2120元/吨上涨幅度超过200%，焦炭在钢铁原料中的成本占比在10月初超过铁矿石。我国“高炉-转炉”传统长流程钢铁生产占到钢铁产量的90%以上，而欧美等发达国家短流程电炉炼钢占据主流。随着焦煤、焦炭价格暴涨，导致国内钢材生产成本大幅攀升，中国螺纹钢出口报价年内首次高于欧盟，价格竞争优势几无。出口价格优势减弱导致出口量持续回落，2016年各类重点钢材品种出口受阻，棒线材板材同比均有下降。

（二）政策密集出台影响钢材出口。供给侧改革去产能及环保因素均影响钢材出口。2016年国内超额完成国家制定的4500万吨的去产能任务，并在下半年展开对中频炉炼钢的检查。2016年辽宁钢铁煤炭去产能速度加快，截止2016年11月辽宁钢铁去产能完成。钢铁行业去产能稳步推进，钢铁业加速兼并重组的需求日益迫切，通过重组提高钢铁业综合竞争力，而且也顺应了行业未来发展的趋势。除此之外环保因素在2016年也对钢材产量产生影响，2016年治理雾霾进程加快，唐山世园会、杭州G20会议及11月之后的雾霾治理等，促使政府控制钢铁行业的生产。

（三）2016年钢材出口频遭贸易壁垒。2016年我国钢材遭受了更加严重的贸易壁垒。美国、欧盟、巴西等继续对中国钢铁反倾销，巴西更是加紧行动，先后涉及多个品种。2016年，大连关区对欧盟、美国、巴西分别出口钢材66.8万吨、5.9万吨、9.1万吨，分别减少49.4%、85.8%、46%。2016年5月17日，美国商务部宣布，对进口自中国和日本的冷轧钢板作出反倾销肯定性终裁，同时对进口自中国的冷轧钢板作出反补贴肯定性终裁。10月7日，欧盟委员会对原产于中国的非合金或其他合金厚钢板作出反倾销肯定性初裁。裁定中国涉案企业适用的临时反倾销税率65.1%-73.7%。11月12日，欧委会对原产于中国的无缝钢管产品做出反倾销调查初裁，并决定征收为期6个月高达81.1%的临时反倾销税。2016年以来，东南亚，加拿大，智利，南非，埃及印度等新兴经济体均对我国出台了反倾销措施，多数针对我国的螺纹钢和盘条。作为东盟出口量最大的地区越南同样决定对进口自中国(包括香港)的H型钢进行反倾销调查。

为此建议：一是优化产业结构，淘汰落后产能，推进新型产品的研发推广，加快产品结构向高端化转型；二是积极应对国内新形势新政策，大力优化存量产能，调整钢铁产业布局，实现健康可持续发展；三是鼓励国内钢铁企业依照世贸组织规则维护正当利益，寻求妥善解决方案，在国际市场上保障我国企业应有的权利。