一是区分两大片区：对环内地区采取改燃并网、电力采暖等多种方式，想方设法、克服困难，确保采暖期到来之前全部完成清洁能源替代。针对环外地区电力负荷不足、多数地区无燃气管道的实际，协调有关部门，加快进行摸底调查，因地制宜、一镇一策，成熟一片、实施一片。同时探索采取石墨烯智能供热系统、水分解氢气燃烧等新技术，多措并举、提速增效，全力推进清洁能源替代，最大限度提高改造覆盖面。

二是搭建两个平台：改造工程由全区统一组织实施，确定区属两家国有企业作为平台公司，环内地区由区城投公司牵头实施，环外地区由开发区总公司牵头实施，分别结合城中村改造和新市镇建设一并组织推动，将部分改造资金纳入土地整理成本，为资金闭合打下基础。

三是用足两种热源：按照宜气则气、宜电则电的原则，由电力公司和燃气公司分头进行摸底调查，确定具体方案，分片进行实施，并根据实际情况提出近期和远期基础设施配套规划，为解决后续供暖夯实基础。对全区已排查出的465台35蒸吨以下燃煤锅炉，全部进行提升改造或拆除取缔，在此基础上继续排查，发现一台处理一台，确保10月底前完成燃煤小锅炉“清零”任务。

四是畅通两条渠道：一方面加大城中村、新市镇和违章建设的拆迁力度，特别是将列入近期拆迁计划的片区作为重点，加快拆迁进度，促使更多的居民搬离散煤采暖区，缓解改造压力；另一方面全力以赴推进清洁能源改造，穷尽一切办法，加快改造进度。

五是抓实两类工程：一类是前端的基础设施建设工程，由电力公司和燃气公司列出时间表和任务计划加紧实施，能完成一片就完成一片。另一类是末端工程，由两个平台公司牵头进行招投标，采购取暖设备并入户安装到位，一旦具备通电、通气条件，立即进行能源转换，两类工程同步实施，齐头并进，提高工作效率。

六是落实两块资金：一块是保证财政资金及时足额到位，由区建委牵头组织招投标，购买直热式电暖气，对条件成熟的片区进行改造。另一块是充分利用社会资金，由两个平台公司通过ppp模式进行运作，提高改造速度，保证改造质量。