河南能源化工集团采取兼并重组、解散注销、对外转让、放开搞活、破产清算等多种措施，清理冗余法人、合并同类业务、退出低效或非主业投资，实现企业瘦身健体。截至今年9月底，该集团已完成压减法人单位112家。其中，关闭退出去产能煤矿70家，清理僵尸企业11家，开展内部重组合并5家，转让非主业投资15家，参股改制单位解除托管11家。

河南能源是历经两次大的战略重组，由原来的4家煤业集团和3家化工集团合并组建的国有特大型能源化工集团，重组后管理层级多达六级。截至2016年底，河南能源纳入合并报表企业法人共454家，下属各级企业数量多、分布广、业态复杂，瘦身健体任务繁重、困难较大。

按照河南省国资委构建三级扁平化管控架构的要求，河南能源全面开展摸底调研，进行产权梳理，理清各级公司股东构成、法人治理结构、经营情况、资产债务、人员、土地、两权关系等具体情况。该集团按照充分论证、慎重决策的原则，依次开展方案编制、征询意见、多轮审核、批复建议、修订完善等工作，制定产权梳理方案及实施计划。

针对产权梳理和层级压缩涉及合并、划转、转让、注销、破产等事项，河南能源研究出台多项指导性文件，为依法规范实施产权梳理提供制度支持，对同类型业务的企业法人进行优化合并，聚集人才、技术、市场优势，发挥规模效应，围绕集团产业战略，积极转让一批非主业或低效股权投资，促进资本和资源不断向主业聚集。

按照“一企一策、先易后难、企业可承受”的原则，河南能源明确2017年度压缩管理层级、减少企业法人的任务指标，集团与各成员企业签订目标责任书；统筹安排，制定详细工作计划，细化分解任务指标，责任落实到人，期限具体到月，建立“周报告、旬例会、月总结”的动态督查督导服务机制，对照既定工作计划，按旬及时掌握各项目的动态进展；将在年末对相关改革任务的实际完成情况进行考核评比，考核结果挂钩年薪兑现奖罚，并纳入领导干部年度业绩考核体系，确保企业瘦身健体目标任务落到实处。

据悉，河南能源计划用2年时间，压减法人单位174家，其中二级单位4家，三级单位89家，四级单位72家，五级单位9家，到2018年底将法人总户数降至280家，压减比率为38%，基本实现三级扁平化管控；2017年计划完成全部五级公司和不少于50%的四级公司的压减，压减法人单位141家，法人总户数减至313家，企业管理层级整体压缩至四级以内。