2018年2月份，位于甘肃省陇东地区规划最大的两个煤矿——华能核桃峪煤矿与新庄煤矿正处于建设当中。而按照华能集团在筹建上述煤矿时的规划，核桃峪煤矿应在2013年下半年建成投产；新庄煤矿则在2015年年底建成投产。但未曾想投产计划一再搁浅，延宕至今。
华能集团两个合计产能1600万吨的煤矿，从2008年筹建至今仍没有投运，这使得公司被当地诟病为“占而不采”。煤矿的工作人员称，根据目前的建设进度，核桃峪煤矿投产日期为2019年，新庄煤矿投产日期为2022年。
此外，根据一份资料显示，截至目前，新庄煤矿仍未获得土地证、生产许可证以及环评变更手续。不过，庆阳市能源局煤炭科科长张志正则表示，核桃峪煤矿与新庄煤矿应该已经获得相关手续，但其无法提供具体获得各项手续的时间表。另外，张志正表示，华能集团在庆阳的项目属于甘肃省重点项目，而庆阳市能源局只是一个服务、配合单位，因此不曾在矿上设有监督管理人员，煤矿的审批手续等也不曾掌握。
庆阳一位已经离休的政府人士表示，如果从2008年，华能集团与庆阳达成战略合作算起，至今已经十年了，庆阳市委书记已经换了四任，每一任领导都希望能够在其任期之内，华能的煤矿能够建成投产，但是终究还是没有如愿。由于庆阳探明的煤炭资源丰富，甘肃曾经有意将庆阳打造成“陇东能源基地”，并有“陇电东输”“陇煤东运”的设想。但是华能煤矿的缓建，仍未能让这些蓝图变成现实。
就华能核桃峪煤矿以及新庄煤矿建设缓慢的原因，以及煤矿、电厂的审批手续等问题，华能集团方面3月23日回复称，关于手续问题，跨度时间较长，其间不乏有人事变动，集团公司正在积极准备回复，但截至发稿未收到其回复。
