今年以来，国家层面一直在积极采取措施引导煤价进入绿色区间，比如继续加大产能置换指标交易，引导先进产能加快释放；抓铁路运力保障电煤运输；抓煤炭主产地增加煤炭产量等，这些措施将持续发力，增加煤炭有效供应。
另外，目前电厂库存相对较高，全国统调电厂库存在1亿吨以上，同比增加约7%；铁路运力宽松，今年铁路总公司通过调整铁路运行图，增加主要运煤通道能力；5月份以来水电发电量开始同比增加，增长率为1.4%。在这些因素的综合影响下，煤价在5、6月淡季不具备持续上涨的条件。
经了解，针对目前非理性的市场煤价，几大发电集团在传统耗煤淡季纷纷采取措施，积极引导煤价下行。近期，华能集团、大唐集团、华电集团、国家电投集团等对内提出明确要求，严禁所属企业采购高价市场煤；严禁在动力煤期货市场炒作套利；加强供应商管理及中长期合同履约兑现。
这些举措有望抑制中间环节的故意炒作，对目前过热的煤炭市场起到较好的稳定与引导作用，促使动力煤价格回落至绿色区间。
