7月4日，国家发展改革委员会（以下简称“发改委”）在其官方网站上发布了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），向全社会公开征求意见，截止时间为2018年8月4日。征求意见稿中对于项目产品主要技术要求进行了明确规定。
一个月前，发改委已经向有关部门进行过一次内部的意见征集。而这次的“征求意见稿”代表着意见征求工作从行业内部迈向了全社会。
那么这两份征求意见稿究竟对新能源汽车行业有哪些影响呢。
有数据显示，2015年至2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，各类车企已经公开的新能源汽车产能规划超过2000万辆，是《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》设定目标的10倍，产能过剩初见端倪。但也有人士认为，一方面实际达产是在未来的某个时间段，对现阶段产能的讨论应当也是基于当前的实际；另一方面，多数企业中途也会根据自身发展情况进行优化调整，最终产能大大超过或低于预期都有可能。所以不能简单粗暴地通过将企业未来产能规划叠加来判断现阶段是否存在过剩风险。
为“专心做事”的企业提供条件
新发布的“规定”对纯电动汽车项目的投资企业和建厂都制定了严格的标准，为新能源车的发展提供了更加开放的竞争环境。如此一来，新能源车企将进行洗牌，而真正有能力、有技术的企业会脱颖而出。
这次“征求意见稿”指出，新造车企业必须保证所有股东在项目建成且产量达到建设规模前，不撤出股本。企业必须拥有纯电动汽车核心技术发明专利和知识产权，并得到授权或确认。投资上两个年度累积研发投入不少于2亿元人民币。并且具备产品售后服务保障，承诺对项目建成投产后5年内销售的产品质量投保或由相关企业提供保障。
在建厂方面，“征求意见稿”对于低水平的重复建设行为进行了禁止。新能源车企建厂必须具备纯电动汽车持续开发能力，并且建设规模必须达到纯电动乘用车不低于10万辆，纯电动商用车不低于5000辆。对于清理那些“半死不活”的企业有了依据。
《汽车年轮》认为，与其关注产能，不如关注产品、市场口碑与服务，更理性地看待新能源汽车的保有量、车桩比例、消费结构、消费认知、突破性技术的发展水平。
当然，产能这一条无疑也会过滤掉大批新势力，而企业法人上的要求，如股东在项目建成且产量达到建设规模前，不撤出股本这一条件，将使资本更加理性，将挤掉大量投资泡沫，什么PPT造车会各个被击破，将会促使新能源汽车行业走上更为理性的发展之路。
传统企业 大浪淘沙
还有就是“征求意见稿”提出，求意见稿还提出，鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。科学规划新能源汽车产业布局，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，发展新能源汽车产品。
由此看出，新建纯电动汽车项目门槛大幅提升，传统车企扩大纯电动汽车产能也并非易事，，国家对于推广新能源汽车的大方向依然没有改变，然而在促进新能源产业升级和技术发展方面，通过各个政策杠杆调整，对企业提出了不断增强创新能力，甚至是加速进步的要求。
据国家统计局数据显示，2017年我国汽车制造业产能利用率为82.2%。从企业产能数据来看，2017年有12家自主企业的产能利用率在合理的产能利用率80%以上，其余企业均低于平均产能利用率
据了解，目前国内老牌或知名乘用车车企中，北汽、上汽、广汽、吉利、江淮、江铃、长安、东风、比亚迪、力帆、东南汽车等在新能源汽车领域也算风水水起并且大部分都已确认将新能源和智能网联作为未来的重点发展方向。结合上图看，少数实力出众，达到《意见稿》要求的企业可根据自身发展实际需求，扩充高端产能，为市场提供更多优质、高性价比产品，而大部分车企要借政策东风，以新能源为突破口进行转型的可能性不高。
所以，传统汽车产业谁是龙头业内有目共睹，当新能源汽车补贴彻底退出，整个行业在历经几番拼杀后，也只会留下寥寥无几的强者。
《汽车年轮》认为，“无规矩 不成方圆”，“汽车产业投资管理规定”将为国内汽车企业的发展提供依据，大浪淘沙之后将让有实力和核心技术的企业存留下来，为新能源汽车行业的健康发展提供了条件。
