而8月，我国煤炭进口量为2868万吨，比7月仅减少33.1万吨，与之前预计的量有比较大的出入，这引发了市场主体对进口煤政策变动的各种猜测。进口煤是国内煤炭市场的重要补充，尤其是对于远离国内煤炭产地的广东、广西以及华东沿海地区。笔者认为，依据历史数据和最新市场动态分析进口煤对国内煤市带来的影响，有助于研判四季度国内煤市的走势。
“便宜”煤种进口量增长较快
2018年前8个月，我国共进口煤炭2.04亿吨，同比增长14.7%。
我国是全球最大的煤炭生产国和消费国，巨大的煤炭消费量吸引了国外煤炭生产企业扩大产能。而且，国外的煤矿多以露天开采为主，非常容易提升产量。而国内煤炭生产，近年来受环保等多因素影响，产能虽然充足，但产量释放受限制，部分中小型煤矿因环保设施不达标，被迫限产，甚至停产。
就物流条件而言，进口煤多为海运，数量大，成本低。而国内在“公转铁”的大背景下，虽然铁路运输增长快，但是难以完全抵消公路运输受限的影响。今年上半年，全国铁路煤炭运量为8.22亿吨，同比增长11.4%。同时期，环渤海港口禁止煤炭汽运集港，部分地区限制柴油车上路，造成煤炭公路物流成本增加，运输数量和效率下降。
前7个月，各煤种的进口量出现分化。价格较低的褐煤和其他煤进口量增速均超过40%，而价格较高的炼焦煤进口量下降10%。
前7个月，动力煤的进口量占比为76%，而炼焦煤和无烟煤的进口量同比都在下降。这既反映了国内市场对于动力煤的刚需，也体现了进口褐煤和其他烟煤与国内煤相比，具有一定的价格竞争优势。
进口煤发挥了重要的补充作用
7月，全国火力发电量达4535亿千瓦时，创历史新高。而同期的国内原煤产量为2.8亿吨，同比下降2%。一增一降之间，如果没有7月进口煤放量的补充，或许会造成国内煤炭供应出现偏紧状态，导致煤炭价格过快上涨。事实上，依靠国内长协煤和进口煤的“配合”，港口煤炭价格从6月上旬的高点波动下行，到7月初，秦皇岛港煤炭平仓价格较6月底下跌10.5%，8月至9月上旬，煤价稳定在每吨600元至630元之间。
前8个月，煤炭进口量已经突破2亿吨，占2017年进口总量的75.24%。从近期市场情况来看，沿海通关速度较慢，未见进口煤政策宽松执行的迹象。目前，国内煤炭港口及电厂的库存高企，只要取暖季国内煤炭产量保持正常增长，笔者认为，后期进口煤对国内煤炭市场难以形成较大冲击。
由于中美贸易摩擦及全球贸易保护主义的抬头，后期对于包括煤炭在内的进口商品影响会越来越大，美元升值会导致进口煤成本增加。但是，中国推行扩大进口和适当降低贸易顺差的政策，预计我国会保持合理的煤炭进口规模。
进口煤是一把“双刃剑”，需要在稳定的产业政策指引下多发挥市场配置资源的功能，可借鉴国内煤炭企业直供电厂的模式，鼓励国外煤炭企业直接和国内电厂签订长期稳定的供需合同，参照国内的煤炭价格指数，或者推行动力煤基差贸易形式，利用期货、期权等衍生品工具，规避煤炭价格波动风险，促进煤炭行业健康稳定运行。
