依赖煤炭的波兰正在采取措施，总理Beata Szydlo威胁要在下次欧盟领导人会议上进行干预，如果改革削减对该国现有工厂的资金。包括西门子公司和Eni SpA在内的西欧公司已加入环保游说团体，支持援助排放限制，使欧盟政策与更加雄心勃勃的气候目标保持一致。
“东部成员国的ETS现代化基金有可能无意中支持对碳密集型电力生产的大量投资，”西门子公司董事会成员罗纳德布什在接受采访时表示。“设定二氧化碳限制将使投资符合欧洲的气候雄心。”
欧盟面临的挑战是在具有不同能源和财富水平的28个国家之间找到一种环境和经济上合理的妥协方案。欧洲希望引领全球应对气候变化的斗争，到2030年将其碳减排目标从2020年的20%提高到至少40%。欧盟排放交易体系覆盖了该地区几乎一半的排放量，对12,000个设施施加了污染限制由制造商和公用事业所有。
限额与交易制度的原则是，排放量低于配额的公司可以出售未使用的许可证，获得经济激励以变得更加清洁。大修旨在将该计划调整到2030年的气候目标，并在过去九年中损失近70%之后提高补贴价格。基准欧盟许可证周五交易价格为每公吨7.90欧元，而目标立法者在制定2013-2020市场规则时的目标是25至30欧元。
欧盟各国政府和欧洲议会代表在10月12日的上一轮谈判中，450克二氧化碳的排放性能标准是最大的关键点。经过13个小时的谈判，谈判代表在凌晨3点左右离开了会议。达成协议。代表欧盟成员国领导会谈的爱沙尼亚要求取消这一数字，而是提供一项规定，以确保现代化基金下的支出符合“巴黎协定”的目标。来自欧洲议会的团队不想放弃450克。
包括PGE SA在内的波兰政府和东欧国家的能源公司已经要求增加现代化基金，并认为他们需要时间和金钱从煤炭转向更环保的能源，而不会削弱电力供应的安全性。排放性能标准将迫使公用事业公司建造新的天然气工厂，他们认为这仍然会产生温室气体，并会增加华沙对俄罗斯天然气的依赖。
“似乎很难在欧盟理事会达成协议，”Szydlo在上个月的欧盟峰会后在布鲁塞尔表示。“我们仍然希望有可能实现这一目标。如果没有，我会建议在欧盟峰会上讨论欧盟委员会提出的那些不利建议，因为它们对波兰和一大批国家都是非常不利的。“
该现代化基金旨在帮助10个低收入成员国，人均国内生产总值低于欧盟平均水平的60%，使其能源基础设施现代化并减少温室气体排放。在11月8日会议召开之前，包括法国，德国，瑞典和丹麦在内的七个欧盟国家提出了一项妥协条款，该条款将阻止利用该基金支持“基于化石燃料的固体能源发电”。
“在明确这一点的情况下，我们愿意采取其他方式来制定这种适当的保障措施，”这些国家，包括卢森堡，荷兰和英国，在提交给爱沙尼亚并由彭博新闻社获得的非正式文件中说。
欧盟立法者表示，对碳市场改革的任何妥协都将以一揽子计划的形式出现，这种方案可以平衡支持市场，保护欧洲公司竞争力和确保现代化融资的需求。9月，谈判代表通过批准加强特别储备来暂时同意第一个要素，这将减轻许可证的供过于求。
对于爱沙尼亚来说，欧盟轮值主席国的任期至今年年底，改革是摆在桌面上的最重要问题之一。
“欧盟排放交易体系是我们气候政策的基石，需要进行改革，以确保该系统运作良好。然而，这不是一个容易解决的难题，“总统发言人Annikky Lamp说。“我们的目标是在爱沙尼亚担任总统期间达成协议，但正如最近的13小时谈判一样，这是一个挑战。”
