记者查询发现，向二牛原任山西省煤炭工业厅厅长。辽宁煤矿安全监察局官网今年6月发布的简历显示，向二牛已担任该局党组成员、副局长（正局长级）。今年3月末，向二牛还以“辽宁煤矿安全监察局党组成员、副局长”的身份亮相。
值得一提的是，2015年，向二牛是作为外地进晋干部到山西工作的。
当年9月，向二牛由辽宁煤矿安全监察局副局长升任山西省煤炭工业厅厅长。向二牛曾任辽宁煤矿安全监察局总工程师，后转任该局排名第一的副局长。据中国青年网统计，当时，向二牛是2015年以来第3位由外地调任山西的省厅“一把手”，也是第10位外地“援晋”省管干部。
在2018年的机构改革中，山西将原山西省煤炭工业厅的职责，以及山西省发改委的能源管理职责，山西省经信委的节能降耗、能源（含电力、焦炭）管理职责，相关部门的煤层气管理职责等整合，组建山西省能源局，作为山西省政府直属机构，原为山西省政府组成部门的山西省煤炭工业厅不再保留。
