《方案》指出，各县（市、区）要严格落实属地监管责任，建立县、乡、村三级劣质散煤管控包干责任制，确保散煤监管全覆盖、无盲区；在散煤回收置换工作完成后，对未完成电代煤、气代煤工程的区域，要立即组织实施型煤生产配送工作。
各县（市、区）要组织开展入村入户全方位摸排，对在“禁燃区”和“双代”工作完成区内销售、储存、燃用散煤的，一律没收，并依法处理。主城区及“三区一县”要集中力量，对城中村、城乡接合部各领域、各环节，实行重点反复清查，坚决清除散煤储存和燃用。
《方案》要求，“禁燃区”和已完成“电代煤”“气代煤”工程的区域，要一律取消散煤销售网点；对无照经营散煤的网点，依法取缔。进一步加大巡查、排查力度，对已取缔的散煤销售网点开展“回头看”，严防“死灰复燃”。
要采取设立联合检查站、道路巡查、夜间突击等多种方式，对本辖区内运输散煤的车辆，进行严格详细的检查，对没有煤炭供销合同和《质检报告》运销的散煤，一律按劣质散煤依法处理。
《方案》要求，要进一步加大流通领域煤炭质量抽检力度，对全市煤场进行全覆盖抽检。对初检涉嫌不合格煤炭，立即立案调查，责令暂停销售并全部封存，有条件的地区实行异地封存，再受理复检申请。
对未在规定时间内提出复检申请的，或复检不合格的，或经营者私自拆封、毁损备份样品的，均视为质量不合格，除全部查扣外，并依据相关法律法规进行顶格处罚；情节严重的，吊销营业执照；涉嫌构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。
《方案》中明确，各执法部门在执法过程中查扣、没收的劣质散煤，一律交由当地发改（工信）部门，或按照有关文件规定，依法处理。建立健全快速处理机制，做好有效衔接，依法规范处置，严防造成“二次污染”。
