娄底市应急管理局紧紧围绕工作实际，切实将主题教育成果转化为安全生产工作实效，坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府关于淘汰不安全落后小煤矿的决策部署，不断加压加力，坚定不移淘汰不安全落后小煤矿工作，取得了明显成效。截至11月20日，各县市区已决定淘汰不安全落后小煤矿25处，其中21处煤矿与县市区政府签订了关退协议，19处煤矿封闭了矿井井筒，13处煤矿经县市验收合格，11月底，全部验收到位。
今年以来，省委、省政府启动新一轮煤矿关退工作，下达娄底的关退任务占全省关退煤矿总量的55%。面对异常艰巨的关退工作任务，娄底市应急管理局把淘汰不安全落后小煤矿工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育，“守初心、担使命，找差距、抓落实”的政治任务，作为加强源头治理、促进煤矿安全发展的重要抓手，周密安排，强力推进，狠抓落实。采取五大措施扎实稳步推进关退工作。
一是迅速行动，开展前期工作。6月4日全省淘汰不安全落后小煤矿会议后，市委、市政府主要领导高度重视，统一思想，明确要求关退工作决不打折扣，坚决落实省委、省政府要求。市应急管理局迅速组织调研组赴各县市区、煤矿企业开展调研，了解煤矿负责人和员工思想，宣讲国家产业政策，及时掌握第一手资料。
二是政策引领，落实奖补激励。在省级财政关闭煤矿奖补资金退坡、市县财政十分困难的情况下，市应急管理局协调市、县两级财政坚定落实煤矿关退奖补标准，进一步促进关退工作。
三是压实责任，合力攻坚。严格落实“省领导、市负责、县落实”工作要求，将淘汰不安全落后小煤矿工作列为年度安全生产考核的重要内容，执行关退工作“一票否决”，未完成年度小煤矿关退工作的县市区，年度安全生产目标考核一律不合格。
四是政策倒逼，严格督查。对按政策要求属关闭对象的煤矿一律停工停产，只准通风排水，市应急局牵头相关部门进行联合执法，形成关闭不安全落后小煤矿的强大震慑。组织淘汰不安全落后小煤矿专门督查组进行专项督查，宣讲政策，督促各县市区按规定的时间节点要求加快推进，确保了淘汰不安全落后小煤矿工作的顺利开展。
五是坚守底线，关退安全两不误。落实拟关退煤矿、未批准技改矿井驻矿盯守“四人联锁”制度，持续深入开展煤矿安全监管“打非治违”和“强执法防事故”行动，形成安全监管执法的强大震慑。扎实推进煤矿安全体检，督促煤矿开展自查自纠，制定安全隐患清单、隐患整改清单及安全风险评估报告，有力促进了煤矿安全生产。
