根据意见稿，云南将坚持从各地区实际出发，因地制宜，处理好资源整合、兼并重组与淘汰落后产能的关系，产业布局向重点地区集中，煤炭开发向大型煤炭基地集中，煤炭生产向骨干企业集团集中，协调推进全省煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组工作。
到2021年底，煤企户数控制在20户-30户之间，单个煤企产能规模不得低于300万吨/年。全省原煤产量恢复性增长在8000万吨以内，力争实现工业总产值1000亿元，实现利税180亿元，原煤百万吨死亡率低于全国平均水平。
《意见稿》同时指出，2021年底前，有序引导产能30万吨/年（不含30万吨/年）以下煤矿全部关闭退出；保留煤矿单井规模不得低于30万吨/年，煤与瓦斯突出等灾害严重矿井的最小规模、最大规模应严格按国家有关规定执行； 打造一个年生产能力不低于5000万吨级的省属大型煤炭产业集团，使其在全省煤炭生产总量中的占比至少达到60%，力争达到85%。
