印度煤炭部提议所有利益相关者在1月31日前，就该部发布的一份咨询文件做出回应，该文件阐述了拟议的竞拍计划。煤炭部预计，包括电企、钢铁和水泥生产商等消费行业在内的利益相关者将在决定竞拍计划之前，对包括国家煤炭指数在内的关键提案进行审查，这些计划曾遭遇延期，直至近期才开始实施。
印度煤炭部还公布了一份清单，初步确定将分几批对印度74座煤矿进行招标。另外，该部正在就第一轮竞标确定最终名单之前征求业内对这些煤矿的反馈意见。
不过，报告指出该政策可能会鼓励企业出口煤炭，此举可能会削弱对本地供应的支撑，并削减进口计划。印度是煤炭净进口国，同时出口一少部分煤炭至尼泊尔、不丹和孟加拉国等邻国。
咨询文件显示，中标者可“以任何方式出售煤矿产煤”，包括出口至国外。这可能会使矿商将目光集中于国际市场，因为国际市场煤炭价格高于本地市场。不过，在海运市场上，印度低品位煤炭的买家可能会很少。
“这理论上会带动煤炭出口。”印度煤炭部一官员表示。“如果印度煤炭产量过剩，才会出现出口增加的问题。”
GAC航运代理商数据显示，2019年12月份，印度动力煤进口量同比增长140万吨至1550万吨。去年全年，印度动力煤进口量同比增加1440万吨至1.855亿吨。不过，这一增幅较2017-2018年增加的2390万吨明显下降。
2019年，国有企业印度煤炭公司向电厂的煤炭供应量同比下降，这是自多年来增长之后首次下降，因而印度煤炭进口部分抵消了国内供应短缺。
