山西省政府办公厅日前下发通知，分解下达了2020年煤炭行业化解过剩产能目标任务。
通知明确，为进一步做好化解煤炭过剩产能工作，经省人民政府同意，2020年山西计划关闭煤矿32座、退出产能2074万吨/年。
通知表示，山西省已提前一年完成了“十三五”去产能目标任务。2020年是“十三五”去产能收官之年，各地、各部门要以有序引导60万吨/年以下煤矿退出、“僵尸企业”出清为工作重点，积极稳妥推进化解煤炭过剩产能工作。
通知要求，各市人民政府对本地区化解煤炭过剩产能工作总负责，要统筹做好本地区去产能的组织实施、督促检查等工作。
各相关企业要按照“一矿一策”的原则编制矿井关闭实施方案，确保2020年10月底前关闭退出。
各市及有关县人民政府,省人民政府有关部门,有关企业:
2016年以来,按照党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署,山西省扎实推进化解煤炭过剩产能工作,提前一年完成了“十三五”去产能目标任务。
2020年是“十三五”去产能收官之年,各地、各部门要以有序引导60万吨/年以下煤矿退出、“僵尸企业”出清为工作重点，积极稳妥推进化解煤炭过剩产能各项工作。为进一步做好化解煤炭过剩产能工作,经省人民政府同意,现分解下达全省2020年煤炭行业化解过剩产能目标任务,并提出如下工作要求:
一、加强组织领导。各地、各有关部门要高度重视,强化组织领导,进一步完善已有工作机制,加强统筹协调,逐级落实责任,主动服务指导,加强协同配合，形成工作合力，确保各项工作积极稳妥推进。
二、压实各方责任。各市人民政府对本地区化解煤炭过剩产能工作总负责,要统筹做好本地区去产能的组织实施、督促检查等工作。各有关部门根据职责分工,做好奖补资金、职工安置、债务处置、资产处置、证照注销等工作。相关企业要切实履行煤矿关闭退出工作主体责任。省人民政府将与各相关市、相关企业签订目标责任书，切实把责任细化分解到企业、项目和责任人。
三、细化实施方案。各相关企业要按照“一矿一策”的原则编制矿井关闭实施方案。从关井程序、组织实施、隐患排查等方面细化工作任务，明确工作责任,完善安全措施,确保关闭退出工作顺利进行。同时，要倒排工期，明确回撤设备、封闭井筒、通过验收等时间节点,确保2020年10月底前关闭退出。
四、妥善安置职工。各地、各有关部门、各相关企业要始终将职工安置作为重中之重,坚持与去产能工作同谋划、同部署、同推进。认真编制职工安置方案,强化工作协调,加强信息共享,认真核实职工底数，做实做细职工实名制动态管理。拓寬职工安置渠道,依法处理劳动关系，保障职工合法权益。加强风险防范,落实完善应急预案,妥善化解矛盾风险,确保社会稳定。
五、严格生态修复。明确生态修复责任主体。关闭退出煤矿矿业权注销后,对于明确生态修复责任主体仍由原企业履行的,督促其按相关规定完成相应修复任务;对于明确由地方人民政府负贵修复的，应纳入当地相关规划统筹解决。
六、切实保障安全。各相关企业要严格落实安全生产主体责任，细化煤矿关闭退出各环节安全措施，明确各项工作责任人,加强全过程安全管控，严禁以“过渡期”“回撤期”等名义违规生产。各有关部门要对列入本年度化解过剩产能目标任务的煤矿增加安全监管监察频次,监督煤矿企业安全生产责任制和安全措施落实到位,确保煤矿安全关闭退出。
